Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила регистрации иностранных граждан в гостинице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гостиничный персонал обязан не только передавать уведомление в миграционный отдел учреждения МВД, но и осуществлять внутренний учет граждан зарубежных государств. Для этой цели предназначен особый журнал, в котором регистрируются подданные иных государств, заселяющиеся в гостиничную организацию, при этом заполнение его является обязательным мероприятием.
Некоторые нюансы регистрации иностранцев в гостинице
Сроки регистрации временного порядка и учета по миграции совпадают (90 суток) в ситуации, когда роль принимающей стороны играют иные имеющие физический либо юридический статус лица.
На продление учета по миграции служащие гостиничного учреждения не уполномочены, даже при наличии у мигранта законных оснований для этого. Если мигрант заселяется в гостиницу с детьми, дети регистрируются отдельно, вне зависимости от наличия данных о них в паспортах родителей.
Прежняя регистрация погашается осуществляемой в гостинице регистрацией временного порядка. Поэтому при выезде из гостиницы мигрант обязан заново осуществить постановку на учет.
Информация о выбытии мигранта передается служащими гостиницы в МВД (миграционные вопросы, территориальное подразделение) вместе с отрывным корешком уведомления о прибытии (второй экземпляр).
Если касающиеся временной регистрации иностранных подданных правила не соблюдаются, учреждение гостиничной категории подвергается штрафным санкциям — до миллиона рублей. Касающийся ведения деятельности запрет может быть распространен на трехмесячный период.
Денежным взысканием облагается и нарушивший регистрационные правила подданный зарубежного государства (от 5 тыс. руб. в регионах до 7 тыс. руб. в столице и СПб). Нарушитель может быть и депортирован (при повторном нарушении правил) на пятилетний срок.
СКОЛЬКО ГОСТЕВЫХ ДОМОВ В РОССИИ
В первую очередь, такой вид размещения, как гостевые дома, популярен на пляжных курортах. По текущим экспертным оценкам, в Краснодарском крае их около 10 тыс. Еще примерно 5-7 тыс. гостевых домов принимает туристов в Крыму.
Но такой вид размещения популярен и за пределами черноморских курортов. Например, в Дагестане, на берегу Байкала, в Алтайском крае, в Суздали, Плесе и т.д.
«Только на территории Республики Крым, Краснодарского края, Алтайского края, Республики Алтай работает более 15 000 средств размещения, находящихся в индивидуальных жилых домах», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
По данным Ростуризма, сейчас в России полулегально работают гостевые дома на 150 тыс. мест.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ЗАКОНОПРОЕКТА О ГОСТЕВЫХ ДОМАХ ВАРИАНТА 2022 ГОДА
Документом предусмотрен уведомительный порядок осуществления деятельности по предоставлению услуг гостевого дома. Ростуризм после уведомления присваивает гостевому дому регистрационный номер, вносит сведения о гостевом доме и о лице, представляющем услуги гостевого дома, в реестр гостевых домов, и размещает содержащиеся в указанном реестре сведения на своем официальном сайте.
Работа гостевого дома без уведомления влечет за собой «административную ответственность». Но ее пределы в законопроекте не прописаны.
Классификацию гостевых домов будет проводить аккредитованная организация. И после присвоения определенной категории гостевой дом будет не вправе использовать в рекламе и в названии какую-либо другую категорию.
Уведомительный порядок осуществления деятельности по предоставлению услуг гостевого дома предлагается ввести с 1 марта 2023 г.
Выведение гостевых домов из «тени» может быть финансово выгодно для региона, где такие объекты работают (например, благодаря росту объемов курортного сбора). Однако в данном случае у туристических властей не коммерческий интерес, считают опрошенные эксперты.
«Основная задача – введение единых стандартов обслуживания в гостевых домах. Это позволит туристу понимать, на какой набор услуг он может рассчитывать, бронируя проживание в гостевом доме», – полагает вице-президент АТОР по внутреннему туризму и генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин.
В Ростуризме тоже поясняют, что принятие законопроекта будет способствовать повышению качества услуг и обеспечению защиты прав потребителей, что, в конечном счете, будет стимулировать развитие внутреннего туризма.
В ЧЕМ ПОЛЬЗА ВЫХОДА ИЗ ТЕНИ ДЛЯ САМИХ ГОСТЕВЫХ ДОМОВ
Эксперты видят два главных позитивных момента для владельцев гостевых домов, которые можно было бы использовать для мотивации к включению в официальный реестр.
Так, вывод гостевых домов из «тени» облегчит работу с ними для инвесторов (в том числе управляющих компаний из отельных сетей). Во многих регионах гостевые дома располагают 10 и более номерами, это интересные для них объекты. Собственникам может быть интересно отдать свой объект в управление.
«Отсутствие у гостевых домов правовых оснований для ведения деятельности по размещению туристов сейчас осложняет работу инвесторов с ними. Если объект находится на земле под ИЖС, мы не можем взять его управление для работы с ним как средством размещения. По закону объект размещения обязательно должен получить категорию, а сейчас сертификацию по звездности может получить только собственник. Но системы сертификации для жилого помещения пока нет, значит, собственник запросить «звезды» не может. Закон, вводя понятие «гостевого дома», поможет разомкнуть этот порочный круг», – говорит Алексей Высоканов, руководитель гостиничных сетей «Ателика» и «Дивный мир».
Еще важный момент: после вступления в силу закона, гостевые дома смогут участвовать в акции туристического кешбэка, это повысит спрос на них.
Нюансы организации гостиничного бизнеса
Соблюдение указанных в статье правил регистрации иностранцев в гостинице / хостеле позволит избежать ошибок при управлении собственным делом. Гостиничный бизнес — интересный и перспективный вариант предпринимательской деятельности. Однако это сфера с высоким уровнем конкуренции.
Если вы ранее не работали в данной нише, вам будет достаточно сложно открыть отель самостоятельно и выстроить бизнес-процессы таким образом, чтобы опережать конкурентов и получать прибыль. На построение собственного гостиничного бизнеса могут потребоваться годы, тогда как покупка отеля или вложение средств в мини-отель потребуют гораздо меньших затрат и позволят быстро закрепиться на рынке.
Порядок регистрации иностранных граждан
Въезд в Российскую Федерацию требует получения визы.
Виза — это специальное разрешение правительства страны на въезд — выезд, проживание или транзитный проезд через ее территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте, или представлять собой отдельный документ: например, групповая туристическая виза.
Визы бывают:
одноразовые и многоразовые;
индивидуальные и групповые;
студенческие;
въездные, выездные, транзитные и др.
С 1 августа 1997 г. для въезда на территорию РФ действуют визы следующих категорий: дипломатические (ДП), служебные (СЛ), обыкновенные (ОБ), туристические (ТУ). Визовые талоны вклеиваются в национальный паспорт иностранного гражданина.
Для осуществления пограничного контроля предусмотрены карточки прибытия или убытия иностранца, которые прикрепляются к национальным паспортам иностранных граждан. Отметку о регистрации пребывания на территории РФ производят на оборотной стороне листа национального паспорта, на которой наклеена виза.
По прибытии в пункт назначения въезжающий обязан в течение трех суток, исключая праздники и выходные дни, представить свой паспорт для регистрации.
Для того чтобы гостиница имела право самостоятельно регистрировать иностранных граждан, следует получить лицензию на международную туристскую деятельность.
Во время регистрации в гостинице администратор обращает внимание на срок действия визы, проставляет в визе регистрационный номер гостя, название гостиницы и дату регистрации. В некоторых гостиницах иностранные граждане не заполняют анкету. В счет иностранца включается государственная пошлина в размере 20% от минимального размера оплаты труда (МРОТ), если это первый пункт регистрации после пересечения границы.
При регистрации администратор в первую очередь должен сделать ксерокопию паспорта иностранного гостя, его миграционной карты и визы. Также обязательно нужно обратить внимание на дату въезда гостя в страну, т.к. по закону иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в стране прибытия в течение суток с момента въезда в нее. Если этот закон им нарушен, то гостиница не имеет права его регистрировать и размещать. В противном случае на гостиницу налагается денежный штраф. После того, как ксерокопии сделаны, администратором заполняется уведомление о прибытии иностранного гражданина, которое состоит из основной и отрывной частей. Основная часть уведомления вместе с оригиналом миграционной карты передается в Федеральную миграционную службу(ФМС). Все данные заносятся в журнал учета анкетных данных для иностранных клиентов. Отрывная часть уведомления находится в гостинице до отъезда гостя, после его выезда она также передается в ФМС.
Закон утвердил правило, по которому регистрации полежат все иностранцы, пребывающий в России на срок более 7 дней. Однако, с момента въезда в страну все иностранные подданные должны пройти регистрацию по месту пребывания.
Сделано это должно быть в тот момент, когда постоялец заселяется в гостиничный номер. Однако допускается, что регистрация иностранных граждан в гостинице может быть осуществлена на следующий день. В противном случае невыполнение требования будет зачтено как нарушение, что чревато значительным денежным штрафом.
Что касается сроков окончания регистрации, то они зависят от того, какие сведения предоставил постоялец. Так, в случае с визовыми иностранцами срок завершения действия визы будет определен, как окончание регистрации.
Для граждан тех стран, которым не требуется визы, срок регистрации будет окончен спустя 90 дней с момента въезда, о чем будет свидетельствовать соответствующий штамп.
Листок убытия, подтверждающий снятие с регистрационного учета граждан РФ, отправляется в территориальные органы МВД по месту районной регистрации учреждения, в бумажном или электронном виде. Гостиницы выполняют в данном случае функцию поставщика информации в рамках соглашения об информационном взаимодействии с МВД России.
Электронная версия документооборота на текущий момент времени не до конца проработана, поэтому сведения приходится отправлять вручную. Отельеры, в соответствии с нормативами закона, вправе выбрать наиболее удобный вид отправления документации.
Однако в регламентирующих положениях ничего не сказано о том, вправе ли гостиницы изменять способ подачи официальных бумаг без соответствующего уведомления территориальных органов (например, подавали документ на бумаге, затем перешли на электронную версию). По этому вопросу, который является актуальным для гостиничных учреждений, разъяснения пока не были опубликованы.
Как собственнику зарегистрировать иностранца у себя в квартире
До 2011 года, чтобы зарегистрировать по месту своего проживания любого иностранца, нужно было являться собственником указанного жилого объекта. Однако в 2011 году были внесены некоторые изменения в законодательство, согласно чему таким правом стали обладать не только собственники жилых помещений, но и иные граждане РФ, в установленном порядке прописанные по соответствующему адресу.
В общем, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, порядок действий следующий:
- По прибытию иностранца нужно записаться на прием в отделение миграционной службы. Нужно заранее уточнить, в какие дни отделение принимает по вопросам миграционного учета. Не стоит волноваться по поводу пропуска недельного срока пребывания без регистрации. Если сроки приема и конец недельного срока не совпадают, всю ответственность несет сама миграционная служба.
- В миграционную службу нужно представить паспорт гостя, свой паспорт, а также миграционную карту, которую иностранец заполняет и получает отметку о прибытии при пересечении таможенной границы (это исчерпывающий перечень документов для первичного учета). Также нужно указать адрес, где проживает принимающее лицо.
- Далее собственноручно (в некоторых отделениях заполняют на компьютере) нужно заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина.
- Сотрудник службы, проверив все представленные документы, заполняет отрывную часть уведомления, ставит на обеих частях бланка штампы. На нем от руки заполняются поля срока пребывания, и ставится подпись ответственного сотрудника.
Отрывная часть передается иностранцу и является основным документом, свидетельствующим законность пребывания его в России. Это является общим порядком, чтобы зарегистрировать иностранца.
Утрата миграционной карты: последовательность действий
Карта мигранта — важный документ для гостя нашей страны, который подтверждает его легальное пребывание на территории Российской Федерации. Если при заселении на место проживания заграничный гость сообщает о потере карты, то ему необходимо лично обратиться в УФМС, предоставив все документы иностранца. К ним прилагается заявление, в котором иностранец (заявитель) подробно описывает обстоятельства, при которых карта была утеряна и просит выдать ему дубликат.
Если выдать дубликат карты в день обращения невозможно, то сотрудник миграционной службы оформляет справку о подтверждении факта обращения с заявлением. В данной ситуации постановка гостя на миграционный учет осуществляется по предъявлению им документов и выданной УФМС справки.
Если приезжий заселяется в выходные дни и сообщает об утрате документов, то следует обратиться с заявлением в полицию, где обязаны выдать установленную для такого случая справку.
Постановка зарубежных граждан на учет обязательна в любой ситуации. В УФМС ведется строгий контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции. Чтобы избежать неприятностей с законом и не нести ответственности за его нарушение лучше следовать правилам регистрации иностранных граждан в гостинице.
Правила заселения в отель
1. Номер в гостинице предоставляется при предъявлении клиентом документа, удостоверяющего личность.
Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является:
а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
б) паспорта гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении — для лица, не достигшего 14-летнего возраста;
г) паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;
д) паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
е) документа, выданного иностранным государством и признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
ж) разрешения на временное проживание лица без гражданства;
з) вида на жительство лица без гражданства.
2. Регистрация клиентов, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
2.3. Постановка иностранного гражданина и лица без гражданства на учет по месту пребывания в гостинице и снятие их с учета по месту пребывания осуществляются в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
гостиничного обслуживания и проживания в Унитарном предприятии «Гостиничный комплекс «Турист»
1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Правил гостиничного обслуживания в Республике Беларусь, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2006 № 471 (с последующими изменениями и дополнениями), Правил проживания в гостинцах Республики Беларусь, утвержденных Постановлением Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 17.05.2006 №23 (с последующими изменениями и дополнениями) Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 04.01.2010 № 105-З (с последующими изменениями и дополнениями), а также других нормативных правовых актов, регламентирующих правила, порядок и сроки проживания в гостиницах Республики Беларусь.
1.6. Книга замечаний и предложений находится у администратора гостиницы.
2.1.6. Срок действия брони заканчивается в 19.00 дня заезда, если в заявке на бронирование не указано другое время заезда. После истечения срока действия брони гостиница вправе снять бронь.
2.1.7. Потребитель, поселяющийся в гостиницу по подтвержденной брони, имеет приоритетное право поселения перед лицами, желающими продлить проживание в гостинице по истечении согласованного срока проживания.
2.2.3. Договор на предоставление услуг заключается при предъявлении администратору гостиницы:
— гражданином Республики Беларусь – паспорта, а при его отсутствии: военного билета (для военнослужащих срочной службы), справки установленной формы, выдаваемой в случае утраты гражданином паспорта, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 (четырнадцати) лет;
— иностранным гражданином (лицом без гражданства) – паспорта, удостоверяющего личность (для граждан государств, имеющих паспортно-визовый режим с Республикой Беларусь, в паспорте необходима отметка о получении визы на право пребывания в Республике Беларусь в установленный период времени), миграционной карты с отметкой должностного лица пограничных войск о въезде иностранца в Республику Беларусь, медицинского страхового полиса, при отсутствии паспорта — вида на жительство или удостоверения беженца.
2.2.5. При размещении в гостиницу потребитель согласовывает с администратором дату и время выезда, категорию номера, форму оплаты, уточняет другую интересующую его информацию. Личная подпись потребителя в регистрационной карточке является подтверждением правильности указанных в ней данных, а также выражает согласие на соблюдение им настоящих правил и правил пожарной безопасности.
2.2.8. Потребитель, проживающий в гостинице и желающий продлить срок проживания, согласованный при размещении, обязан сообщить об этом администратору гостиницы не позже чем за 4 (четыре) часа до наступления расчетного часа. При отсутствии возможности продлить срок проживания в том же номере или предложить другой номер, а также в случае истечения срока действия визы на пребывание в Республике Беларусь, превышения установленного суммарного количества дней пребывания и др. потребитель обязан освободить занимаемый номер не позднее расчетного часа и произвести окончательный расчет за оказанные ему услуги.
2.2.9. В случае необходимости временного выезда из гостиницы потребитель, не заявивший об этом администратору гостиницы и не внесший предоплату за услуги по проживанию, теряет право проживания в номере.
2.2.10. Размещение в гостиницу до расчетного часа производится при наличии свободных и готовых к размещению номеров. При отсутствии таких номеров, размещение производится после освобождения и уборки номеров, но не позднее 14.00 по местному времени.
2.2.11. Порядок уборки номеров горничными, периодичность смены постельного белья и полотенец, комплектация ванных комнат косметическими и банными принадлежностями регламентируются действующими санитарными нормами и правилами Республики Беларусь.
2.2.12. Лица, с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не обслуживаются.
3.2. Оплата за проживание взимается независимо от времени поселения в соответствии с единым расчетным часом с 14 часов текущих суток.
3.3. Оплата за проживание осуществляется потребителями посуточно или в полном объеме на условиях предварительной оплаты согласно прейскуранту.
3.4. При проживании не более суток плата взимается за сутки.
3.5. Дополнительно взимается плата за половину суток:
— при поселении до расчетного часа, с 00 до 14 часов;
— при выезде после расчетного часа, с 12.00 до 00 часов.
3.6. Не взимается плата за проживание детей в возрасте до 8 лет при условии их размещения с близкими родственниками (опекунами) в одном номере без предоставления отдельного места в номере.
3.8. В случае досрочного расторжения договора и предварительной оплаты услуг гостиница производит в установленном порядке возврат денежных средств потребителю в размере стоимости невостребованных услуг. Операция возврата денежных средств потребителю возможна на основании письменного обращения и только при предъявлении оригинала счета и чека.
4.1. Гостиница предназначена для временного проживания потребителей с соблюдением норм паспортного режима и настоящих Правил, иных правил Унитарного предприятия «Гостиничный комплекс «Турист».
4.3. Основанием для получения ключа от номера и пропуском в гостиницу является карточка гостя, выдаваемая при размещении.
4.6. По приглашению потребителя, с согласия других проживающих в номере и с ведома администрации гостиницы разрешается пребывание в номере гостей с 7.00 до 23.00. Регистрация гостей осуществляется администратором гостиницы.
4.7. Потребители, проживающие в гостинице, несут ответственность за своевременный уход приглашенных в номер гостей и соблюдение ими настоящих Правил. В случае нахождения приглашенного гостя в номере после 23 часов должно быть оформлено его проживание в гостинице согласно настоящим Правилам.
4.9. Гостиница несет ответственность за сохранность находящихся в предоставленном для проживания номере вещей потребителя, кроме ценных вещей (деньги, драгоценности, ценные бумаги, компактная компьютерная техника и т.п.). Ценные вещи должны быть сданы потребителем на хранение гостинице путем помещения в ячейку депозитного шкафа (сейфа). В этом случае гостиница полностью отвечает за сохранность этих ценных вещей.
4.10. В случае пропажи или повреждения вещи потребитель, проживающий в гостинице, должен немедленно уведомить об этом администрацию гостиницы. По окончании срока проживания претензии потребителя к администрации гостиницы по факту пропажи или повреждения имущества не принимаются.
4.12. В случае повреждения или утраты потребителем имущества гостиницы составляется акт о порче (утрате) имущества гостиницы, на основании которого потребитель обязан возместить ущерб в кассу гостиницы согласно прейскуранту.
4.13. Потребителям надлежит бережно относится к имуществу и оборудованию Унитарного предприятиям «Гостиничный комплекс «Турист», соблюдать настоящие Правила, правила пожарной безопасности, санитарные нормы и общественный порядок.
4.14. Потребителям, проживающим в гостинице, запрещается:
— создавать неудобства и нарушать спокойствие других проживающих в гостинице;
— оставлять в номере в свое отсутствие посторонних лиц, а также передавать им карточку гостя и ключ от номера;
— пользоваться кипятильниками, утюгами и электронагревательными приборами;
— хранить в номере объемные вещи, оружие, отравляющие и легковоспламеняющиеся и взрывчатые вещества и предметы;
-курить и распивать спиртные напитки в номере, если возражают другие совместно проживающие;
— курить самим и разрешать курить приглашенным в номер гостям в номерах «для некурящих», а также местах, не предусмотренных для курения;
— держать в номере животных и птиц;
— выбрасывать из окон гостиницы вещи (бутылки, окурки и т.п.).
Технологии для обслуживания гостиниц
Гостиничная индустрия постоянно развивается, и одним из главных факторов перемен в последние годы стало развитие интеллектуальных технологий. От голосового управления в номерах до виртуальных консьержей – умные технологии меняют принципы работы отелей и взаимодействия гостей с ними.
Так, можно выделить применение инноваций, для улучшения и упрощения уборки номера. Например, берутся данные датчиков, чтобы отслеживать, когда необходимо убраться в той или иной комнате, при этом подобрав удобный промежуток времени для гостя. Казалось бы, такая простая функция, но все же как сильно она влияет в моменты, когда весь персонал занят другими задачами.
Еще одной важной инновацией в российской гостиничной индустрии является внедрение искусственного интеллекта (AI) и машинного обучения (ML) для улучшения операционной деятельности и повышения качества обслуживания гостей. Например, некоторые отели в России используют чат-боты на базе искусственного интеллекта для ответов на вопросы гостей и предоставления информации об отеле и его услугах. Кроме того, некоторые отели используют анализ данных и предиктивное моделирование для оптимизации ценообразования на номера и повышения эффективности управления доходами.