Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как Роспотребнадзор проверяет предпринимателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для удобства подачи жалобы в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, потребителю предоставлена услуга по приёму заявлений через интернет. Далее будут рассмотрены варианты обращений в ведомство дистанционным путём.
Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм через интернет?
Официальный сайт Роспотребнадзора
На сайте во вкладке «Обращение граждан» требуется заполнить определённую форму заявления:
- Указание региона заявителя.
- Сведения о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., контактные данные).
- Выбор сферы деятельности, на которую будет направлена жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм .
- Текст обращения (основная суть, с указание фактов в хронологическом порядке, сведения о нарушителе и другая необходимая информация). Завершить текст описанием требования.
- Прикрепление доказательств несоблюдения законодательства.
- Ввод кода и отправление заявления.
Портал Госуслуги
Ещё одним инструментом для подачи жалобы на нарушение санитарных норм является сайт «Госуслуги». По структуре портал аналогичен официальной странице Роспотребнадзора. Порядок подачи жалобы на нарушителей санитарных норм происходит таким образом:
- на главной странице выбрать нужное ведомство;
- во вкладке «Информация и контакты» найти кнопку «Подать жалобу»;
- заполнить форму, аналогичную образцу на сайте ведомства;
- отправить обращение.
Правила подачи жалобы в Роспотребнадзор
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Если хотите проконтролировать всю процедуру приема образцов, важно чтобы человек подал жалобу в Роспотребнадзор лично. Но это требует усилий, поскольку нужно выделить время для похода в инстанцию и постоять в очереди, чтобы подать документ в кабинете официального лица. Удобнее отправить документ заказным письмом. На нем должны быть написаны вложения. Этот способ дольше, но заявитель получит сообщение, когда документ будет получен.
Третий вариант, написать и отправить официальный образец через интернет. Этот способ подать заявление самый современный и быстрый. Все что должен сделать пользователь – перейти на официальныйсайтРоспотребнадзора в выбранном регионе и записать все на полях специальной электронной формы. Документы также можно подать в электронном виде, отсканировав их.
После того как жалоба будет получена, правильность составления её образца проверяют. Готовый документ должны зарегистрировать в системе (на это дается три дня). Сотрудники службы знакомятся с содержимым документа и проверяют изложенные в нем факты. Проверка длится до 30 дней. Итоги проверочных мероприятий сообщаются заявителю. Если ничего сделано не будет, заявитель может официально составлять жалобу уже на Роспотребнадзор.
О чем следует помнить заявителю
Как правило, Роспотребнадзор налагает на нарушителей денежные штрафы, суммой около 5 тыс. рублей. Зная об этом, многие индивидуальные предприниматели и, в особенности, организации сознательно отказываются от соблюдения установленных законодательством норм и не волнуются по поводу жалоб в федеральную службу.
Если ваши права потребителя были нарушены, обращайтесь за консультацией к нашим юристам. Ваш вопрос будет рассмотрен и проанализирован специалистами. После оценки ситуации, они определят перспективы дела и укажут дальнейшие действия.
Также рекомендуем вам помнить:
- Оформлять жалобу в Роспотребнадзор следует в двух экземплярах (одна из копий останется у вас);
- Указывайте в документе разумный срок, в течение которого нарушитель должен выполнить ваши требования (стандартный составляет 10 дней);
- Анонимные заявления не рассматриваются;
- Перечислите все прилагаемые к жалобе материалы. Отправлять в службу стоит фото или отсканированные образцы доказательств, оставляя оригиналы себе.
Потребитель получает отказ от Роспотребнадзора
Довольно часто можно услышать от потребителей, что они обратились в Роспотребнадзор с жалобой на предпринимателя, но от контролирующего органа пришел отказ. Объясняется это тем, что человеку без юридического образования трудно разобраться в требованиях, которые предъявляются к подаче жалоб. Обращаться за помощью в юридические фирмы люди не хотят ― их услуги дороги.
Чаще всего потребители получают отказ от Роспотребнадзора, потому что:
- В жалобе не указано юридическое наименование и адрес предпринимателя либо они указаны неверно.
Это бывает, когда вывеска магазина или заведения общепита не совпадает с наименованием компании либо их адрес не совпадает с юридическим адресом фирмы. Например, потребитель, недовольный обслуживанием в кафе «У Марии» по ул. Лесной 1, так его и обозначил в жалобе ― «Кафе ”У Марии”, расположенное по ул. Лесной, 1». Но это кафе принадлежит ООО «Альфа», у которого целая сеть кафе и столовых. Кроме того, юридический адрес компании не совпадает с адресом кафе, которым не доволен жалобщик. Поскольку потребитель неверно указал и наименование компании, и ее юридический адрес, то Роспотребнадзор направил ему отказ.
У Роспотребнадзора нет полномочий полиции или ФСБ, он не будет заниматься розыском фирмы. А если Роспотребнадзор будет действовать наугад и проверит не того предпринимателя, то тот пожалуется на Роспотребнадзор;
- Не соблюден претензионный порядок. Прежде чем обратиться с жалобой в Роспотребнадзор потребитель должен попытаться решить вопрос с предпринимателем, направив ему претензию. Потребитель должен представить Роспотребнадзору доказательства. что он отправил предпринимателю претензию. Таким доказательством может быть уведомление о вручении заказного письма или непосредственно сама претензия с подписью ответственного лица о ее принятии.
Функции Роспотребнадзора
Роспотребнадзор является инстанцией, появившейся в XIX веке. Ещё во времена Российской империи она называлась Медицинской полицией. Задача рассматриваемого департамента заключалась в поиске и борьбе с факторами, способствовавшими массовым эпидемиям. А поскольку эпидемии в то время регулярно вспыхивали то в одной, то в другой части страны, государство попыталось как-то это остановить.
Во времена СССР медицинскую полицию не расформировали, а трансформировали. На то время её называли службой санэпиднадзора или сокращенно СЭС. В начале 2000-х годов Санэпиднадзор и Госторгинспекция были объединены в одну организацию, получившую название Роспотребнадзор, и подчинённую напрямую правительству РФ. В настоящее время в стране функционирует порядка 2,5 тысячей отделений.
Прежде чем подается жалоба в этот орган, необходимо выяснить, чем он конкретно занимается. Рассматриваемая государственная организация может выполнять санитарный надзор мест торговли, проживания граждан, общественных территорий, контролирует, соблюдаются ли нормативно-правовые акты, что касаются прав потребителей в сфере торговли, и пресекать все попытки проигнорировать права потребителей в этой области.
Подача жалобы в Роспотребнадзор является наиболее распространенным способом добиться привлечения виновных лиц к ответственности. Но возможно написать заявление в полицию – если выявлены факты различных преступлений – распространение наркотических средств, применение насильственных действий, воровство, драки и т.д.
На случаи ненадлежащего отношения к посетителям лучше жаловаться в различные некоммерческие организации, объединяющие различные точки питания и рестораны. Можно написать сообщения на сайтах-отзовиках, на форумах и т.д. Ваше обращение тем или иным образом повлияет на репутацию ресторана, хотя вряд ли позволит претендовать на выплату компенсации.
В нашей статье мы рассмотрели варианты часто встречающихся жалоб на ресторан, среди которых отравление, некачественное обслуживание, обсчет и т.п. От всей души желаем вам не попадать в подобные ситуации, а если все-таки произошла неприятность, вы знаете, как действовать и куда писать жалобу на кафе или ресторан.
Основания для подачи жалобы в Роспотребнадзор
Ознакомившись с полномочиями и функциями Роспотребнадзора, нужно изучить, на каком основании может быть подана жалоба в этот государственный орган. Это очень важный момент, поскольку если обратиться в данную инстанцию с необоснованным заявлением, его просто сразу отклонят, и гражданин потеряет впустую время.
Основания для направления жалобы в Роспотребнадзор:
- Продавец осуществляет коммерческую деятельность, не имея на то лицензии или другого разрешения (то есть, незаконно);
- Покупателю был продан некачественный товар или предоставлена некачественная услуга. Это же касается и распространения продавцом информации о товаре/услуге, не соответствующей действительности;
- Реализация товаров, срок годности которых истек;
- Причинение ущерба здоровью человека или животного, в результате реализации некачественного товара;
- Наличие в тексте договора купли-продажи пунктов с условиями, которые нарушают действующее законодательство или интересы одной из сторон соглашения;
- Другие ситуации, напрямую связанные с интересами потребителя (и, соответственно, с их нарушением).
На оператора сотовой связи и интернет-провайдера
Выставление счетов за Услуги, которыми клиент не пользовался, или предоставление платного контента, о стоимости которого не было сообщено заранее – ключевые поводы для отправки претензии.
Чаще всего на уловки хитрых компаний попадаются пожилые люди.
Правильно написать обращение в РПН пенсионерам тяжело. Поэтому для отстаивания интересов обратитесь за помощью к юристу. Он поможет составить и направить претензию, соберет доказательства нарушения прав.
Ст. 13 Закона № 2300-1 устанавливает, что Изготовитель, Продавец, импортер или другое уполномоченное лицо несет ответственность за нарушение прав покупателя.
Потребитель имеет право потребовать от ИП или юридического лица в случае обнаружения недостатка товара, не оговоренного заранее, на следующее:
- замена изделия на аналогичное;
- возврат товара;
- замена продукции на другую с пересчетом стоимости;
- безвозмездное устранение нарушений;
- возмещение расходов покупателю на ремонт товара.
Претензию на некачественный товар необходимо подать продавцу или изготовителю. В случае, когда покупатель не получит ответа в установленные законом сроки, он может обратиться в Роспотребнадзор.
На интернет магазин жалоба оформляется так же, как и на обычную торговую точку. Правила дистанционной торговли регулируются ст. 26.1 Закона № 2300-1.
В момент доставки товара покупатель должен быть в письменной форме извещен о следующем:
- наименование;
- потребительские характеристики;
- Гарантийный срок;
- правила возврата;
- адрес продавца;
- стоимость, порядок и условия оплаты.
Продавец несет ответственность, если товар не доставлен в срок, оговоренный в договоре. Жалоба пишется в случае, если изделие низкого качества, не соответствует информации, указанной реализатором. Продавец должен дать полные и достоверные сведения о товаре.
Если изделие будет отличаться от указанных характеристик, то его можно вернуть. В случае отказа продавца можно обратиться в Роспотребнадзор.
Полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки
Роспотребнадзор может проверить субъектов путём проведения следующих видов мероприятий:
- плановых (проводятся каждые 3 года согласно утверждённого графика);
- неплановых (может проходить по заявлению физ или юрлиц);
- выездных (осуществляются с выездом на место);
- документарных (когда объектом проверки выступает только документация проверяемого субъекта).
Проверка органа может быть направлена на контроль за:
- следованием нормам законодательства о защите прав потребителей;
- состоянием санитарно-эпидемиологической ситуацией;
- аттестацией работников;
- социально-гигиеническим аудитом;
- соблюдением нормативов по энергосбережению.
Вопрос: Сосед регулярно палит какой-то мусор возле своего частного дома. Дым так плохо пахнет, что приходится закрывать окна. Уже два раза писали заявление в Роспотребнадзор.
Его сотрудники приезжали со специальным прибором, делали забор воздуха и оба раза заявляли, что вредных и токсичных веществ в дыме не обнаружено. Но костер возле дома доставляет массу неудобств. Что делать дальше?
Ответ: Если Роспотребнадзор не обнаружил токсических веществ в дыме, стоит провести экспертизу на наличие неприятных запахов. Это можно сделать в судебном порядке, подав соответствующее ходатайство. Впоследствии, в зависимости от результата, можно подать исковое требование об устранении источника неприятного запаха.
Вопрос: Соседу по этажу неправильно установили кондиционер: во время его работы наблюдается сильный гул и вибрация. Просьба все исправить не принесла результата. Был вынужден пожаловаться в Роспотребнадзор.
После проведения проверки оказалось, что наблюдается превышение уровня шума. Было выписано предписание устранить нарушение в течение 3-х месяцев. Срок уже прошел, а кондиционер еще гудит.
Куда обратиться?
Ответ: Надзорный орган обязан провести проверку выполнения предписания и выписать нарушителю штраф. Если он этого по какой-то причине не сделал, можно подать повторную жалобу на соседа, указав, что он не устранил нарушения, несмотря на выданное ему предписание.
Вопрос: У соседей сверху постоянно бегает ребенок, который периодически что-то роняет на пол. Это доставляет массу неудобств. Можно ли в таком случае пожаловаться в Роспотребнадзор?
Ответ: Теоретически вы можете обратиться в надзорный орган с просьбой произвести замеры. Это лучше сделать в письменной форме. Но для этого потребуется участие соседей, а они вряд ли захотят в этом участвовать.
Кроме того, не так просто доказать, что источник шума находится в их квартире. Попробуйте мирно урегулировать вопрос с соседями. В конце концов, надо просто потерпеть, пока дети станут старше.
Вопрос: У соседки в квартире проживает более 15-ти котов. В подъезде постоянно плохо пахнет (особенно в летнее время года). Коты все время орут. Создается впечатление, что она их морит голодом и не обеспечивает должный уход. Куда пожаловаться, чтобы остановить беспредел?
Ответ: Если жильцов беспокоит антисанитария, следует пожаловаться в Роспотребнадзор. Чтобы привлечь хозяйку к ответственности за жестокое обращение с животными – в правоохранительные органы. С учетом сложившейся ситуации следует одновременно обратиться в два эти Ведомства.
Чтобы добиться быстрой реакции надзорных органов, лучше подать коллективное обращение от группы жильцов. Если это не поможет – обратиться в СМИ.
Вопрос: Сосед по лестничной клетке развел антисанитарию. Но я боюсь открыто жаловаться в Роспотребнадзор, так как он уже привлекался к уголовной ответственности, а в его квартире регулярно проходят пьянки и гулянки. Можно это сделать анонимно, чтобы ему выписали штраф?
Ответ: Надзорный орган не принимает анонимные жалобы. Документ будет принят к рассмотрению только в том случае, если в нем будут указаны персональные и контактные данные заявителя. Если вы боитесь, так как в ваш адрес поступали угрозы, лучше обратиться в правоохранительные органы (сначала к участковому).
Если администрация не принимает мер, адекватных ситуации, то ничего другого не остается, как обратиться в суд самостоятельно. Но это уже будет не жалоба, а иск. Строгой формы для написания жалобы нет.
Главное, чтобы вверху справа был указан орган или должностное лицо, на чье имя подается жалоба, фамилия, инициалы, адрес обращающегося.
В конце необходимо поставить подпись и дату. Описывать проблему желательно четко излагая события и больше фактов, без лишних оценок и эмоций.
В коллективной жалобе нужно указать адрес, по которому можно направить ответ. Важно знать, что письменная жалоба должна быть подписана. Анонимные обращения могут остаться без внимания. Рассматриваются они только при наличии информации о возможных чрезвычайных ситуациях и террористических угрозах.
Справка: письменная жалоба гораздо действеннее устного обращения. Коллективная – эффективнее вдвойне.
Помните, что неразрешимых ситуаций не бывает. На любого, самого неуправляемого шумного соседа — жалоба, и управа найдется. Важна только объективность во мнении и настойчивость. О том, какие законные методы борьбы с людьми, мешающими жить, существуют — читайте здесь.
Основные требования ко всем обращениям, которые подаются в государственные органы (ФЗ-59):
- Документ не должен быть анонимным — в противном случае он не рассматривается ведомством, в адрес которого был направлен.
- Не допускаются угрозы, оскорбления и нецензурные выражения – должностные лица имеют право оставлять подобные жалобы без рассмотрения.
- Полное и четкое описание инцидента, который вынудил заявителя обратиться в уполномоченный орган – именно от подробного описания нарушений зависит порядок дальнейших действий и в целом реакция сотрудников уполномоченного органа.
- Жалобы на бумажном носителе обязательно подписываются заявителями – в противном случае они приравниваются к анонимным.
Не соблюдаете претензионный порядок
По закону вы не можете сразу подать жалобу в Роспотребнадзор. Сначала необходимо сообщить о своем недовольстве компании или предпринимателю, который нарушил ваши права. Для этого нужно составить претензию.
В претензии укажите суть нарушения, дату и время, когда это произошло, требования и срок, в течение которого они должны быть удовлетворены. Затем отправьте претензию заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес компании. Квитанцию об отправке и вернувшееся уведомление сохраните — это доказательства, что вы соблюли претензионный порядок.
Можно вручить претензию лично: распечатайте ее в двух экземплярах, один отдайте, а на втором попросите поставить подпись, дату и печать. Этот способ хуже: сотрудники часто отказываются принимать претензии и на чем-то расписываться. Или ее может принять тот, кто не вправе этого делать. Например, уборщица, которая проведена неофициально и юридически никак к компании-нарушителю не относится.
Потом ждите ответа. Его должны дать в течение 30 дней с момента получения претензии. Но есть исключения. Ряд требований должны рассмотреть в течение 10 дней, например:
Требования о замене некачественного товара рассматриваются за 7 дней. Если продавцу нужно дополнительное время, чтобы убедиться в дефектах, срок могут продлить до 20 дней.
Если ваши требования не удовлетворили или проигнорировали претензию, тогда уже можно жаловаться в Роспотребнадзор. К жалобе приложите претензию с отметкой о вручении или квитанцией об отправке.
Соблюдать претензионный порядок необходимо. Если претензии не было, Роспотребнадзор не вправе проводить проверку по жалобе. Он как бы говорит: «Сначала попробуйте договориться между собой, а если не сможете, то приходите — я вмешаюсь».
Не стоит недооценивать силу письменной претензии. Бывает, что потребитель составляет претензию, компания признает свою ошибку и возмещает ущерб. Вопрос закрыт, все довольны: потребитель получил то, что хотел, компания избежала проверки, а Роспотребнадзору — меньше работы.