Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Второе гражданство и двойное гражданство: различия двух понятий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Легальное проживание на территории страны в течение нескольких лет, брак с ее гражданином, желание вернуться на историческую родину могут быть основанием для получения второго гражданства. Способы получения статуса и требования к заявителям зависят от законов государства.
Что такое двойное и второе гражданство
Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу.
Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор. Аналогичное соглашение действовало с Туркменистаном, но его не продлили.
Для получения двойного гражданства нужны определенные условия, например:
- у родителей ребенка гражданства разных стран;
- изменилась государственная граница государства;
- ребенка усыновил иностранец;
- человек получил гражданство по натурализации или репатриации.
Второй паспорт по программе гражданство за инвестиции — обзор лучших предложений
За последние 5 лет страны Карибского региона приобрели высокую популярность среди инвесторов, желающих получить гражданство за инвестиции.
И статистика это подтверждает, только в 2018 году в Доминике было одобрено 2000+ заявок!
Частные лица со всех уголков мира становятся счастливыми владельцами вторых паспортов и открывают для себя множество перспектив и преимуществ, например:
- Вануату — страна занимает почетное 5 место среди самых счастливых наций в мире. Доступные программы открывают доступ к 125+ странам, процесс оформления занимает 6–8 недель, стоимость составляет от $ 150 000
- Антигуа и Барбуда — одна из наиболее привлекательных программ, открывает доступ к 140+ странам, процесс оформления занимает 3–6 месяцев, стоимость от $ 125 000
- Сент-Китс и Невис — юрисдикция гордо носит звание одной из старейшей работающей программы гражданства за инвестиции и открывает доступ к 130+ странам, процесс оформления занимает около 1,5–6 месяцев, стоимость программы от $ 150 000
- Гренада — небольшое и независимое государство с необычайно красивой природой, предлагает паспорт и доступ к 130+ странам, процесс оформления занимает 3–6 месяцев, а стоимость программы составляет от $ 150 000
Если же вы желаете максимально быстро получить второй паспорт, мы рекомендуем вам обратить внимание на программу “Гражданство Вануату за инвестиции”, сроки оформления которой одни из наиболее быстрых.
Основные причины, по которым частные лица и целые семьи стремятся получить второй паспорт, достаточно простые.
Чем двойное гражданство отличается от второго?
Двойное гражданство подразумевает, что соответствующие соглашения между странами закреплены определенными законодательными актами. Таким образом, государство знает о том, что у человека есть второй паспорт, а также признает его права и обязанности по отношению к другой стране.
Двойное гражданство в России возможно, если между государствами подписаны соответствующие межправительственные соглашения. И в настоящий момент в нашей стране оно может быть только с Таджикистаном.
Второе гражданство тоже предполагает наличие двух паспортов разных стран. Однако в этом случае соглашение о признании двойного гражданства между государствами отсутствует, и вы в первую очередь обязаны соблюдать обязанности, налагаемые на гражданина в каждой из стран, где у вас имеется гражданство. Более того, о наличии второго паспорта власти могут не знать вовсе, если обратное не предусмотрено законом. В настоящее время в России иметь второе гражданство не запрещено, но после его получения вам нужно о нем сообщить в государственные органы.
Приеимущества двойного гражданства
Человек, у которого есть двойное гражданство, называется «бипатрид». Он имеет права в обоих государствах. Но, использовать свои права параллельно он не имеет возможности – действительны права в той стране, где человек живет. К примеру, если у человека есть двойное гражданство (России и Таджикистана), он не имеет возможности применить российские льготы, если в данный момент проживает в Таджикистане. Но есть исключение. Данная личность, проживая в Таджикистане, может участвовать в выборах в Российской Федерации. При этом не допускается, чтобы он работал в качестве судьи, избирался в парламенте, служил в правоохранительных органах.
Гражданин имеет право перемещаться в двух странах, не предоставляя специальных документов. Также, допускается заниматься бизнесов в двух странах, обратиться за дипломатической помощью, находясь в другой, третьей стране.
Обязательства, как и права, действуют в двух странах и имеют силу в стране, где человек живет. Он оплачивает налоги в стране, где живёт в данный момент. Когда он едет в другую страну, он оплачивает налоги только в новой стране. Другая ситуация складывается со служением в армии. Если человек служит в армии в одной стране, он освобождается от службы в другой стране. Исключение может быть, если данная персона решил служить по контракту (в обеих странах).
Какие права и обязательства имеет гражданин, после получения второго паспорта?
Граждане России в обязательном порядке должны указать в государстве о том, что у них есть второе гражданство. Это требование установлено законом, вступившим в силу 04.08.2014. Важно отметить, что это надо сделать самому. Страна, где гражданин получил второе гражданство, не дает информацию об этом второй стране. Если исполнительные органы России узнают о нарушении, человек получает штраф или ему предъявляется уголовное наказание.
Когда у человека появляется второе гражданство, он обязан соблюдать законы государства и исправно платить налоги.
Для того, чтобы избежать двойных налогов, необходимо сделать ряд действий. Первым шагом выбирается юрисдикция для оплаты налога, вторым шагом – регистрируется. На третьем шаге нужно представить факты, что вы перерегистрировали фискальную службу своей страны. И в конце необходимо выйти из реестра.
Перейдем к рассмотрению прав. После оформления второго гражданства человек получает почти все права граждан этого государства: право работать, право определить ребёнка в детском саду и в школе, право получить страховку и т.д. Одним из главных преимуществ является право безвизового перемещения среди стран ЕС.
Что такое множественное гражданство?
В специализированной литературе можно встретить ряд терминов, касающихся гражданства. Кроме двойного, а также второго используется понятие “множественное гражданство”. Оно объединяет в себе все случаи наличия правовых связей между человеком и определённой страной.
Термин “множественное гражданство” используется для обобщения. Он может включать в себя и ситуации, когда у человека — больше двух гражданств (такое редко, но тоже бывает).
Важный момент: наличие у конкретного лица “гражданства” непризнанной страны параллельно гражданству РФ в действительности не порождает множественное гражданство. В этом случае для страны человек остаётся с правовой связью исключительно с Российской Федерацией, поскольку не признаётся сам факт второго государства. Аналогичная оценка выдаётся и на международном уровне.
Условия получения второго гражданства
Чтобы получить второе гражданство надо иметь близких родственников за границей, заключить брак с иностранцем или просто прожить на территории страны продолжительное время.
Также вы можете доказать наличие в роду предков — иностранцев или корни страны, в которой хотите получить гражданство, или продемонстрировать особые заслуги перед мировым сообществом или потенциально новой «родиной».
Как правило, прожив на территории государства долгий срок, претендент на гражданство проходит ряд тестов на знание языка и истории страны.
Дети могут стать обладателями двух гражданств, воспользовавшись «правом земли» – Jus soli. Это юридический термин, закрепляющий право получения гражданства той или иной страны для лиц, которые родились на ее территории, независимо от их расовой, национальной или языковой принадлежности.
Затем ребенок получает гражданство страны своих родителей.
Все эти основания получения второго гражданства либо не подходят по условиям большинству людей, либо занимают слишком длительный промедуток времени.
В то же время, все больше и больше стран предлагают получить гражданство в рамках программ инвестиционной иммиграции.
Насколько законно наличие второго или двойного гражданства?
Второе гражданство получают, когда нет альтернативного варианта. Распространенная причина – отсутствие дипломатических договоренностей между странами. В случае разоблачения, человек будет притянут к административной или даже уголовной ответственности. Так что штраф еще не самый плохой вариант, и многие охотно согласятся на него.
Каким образом власти узнают о наличии второго паспорта? Как правило, эту информацию предоставляют таможенные ведомства и налоговые службы. В их базах можно найти сведенья о том, по каким документам люди пересекают границу и на какие паспорта оформляют компании.
Двойное гражданство регламентируется Конституцией, значит не противоречит закону. Но гражданские права такого человека реализуются в полной мере только в одном государстве, где он живет и работает. Соответственно, на пенсию можно рассчитывать именно там, а не по обе стороны границы. Но бипатрид наделяет избирательным правом на территории обоих государств.
Приеимущества двойного гражданства
Человек, у которого есть двойное гражданство, называется «бипатрид». Он имеет права в обоих государствах. Но, использовать свои права параллельно он не имеет возможности – действительны права в той стране, где человек живет. К примеру, если у человека есть двойное гражданство (России и Таджикистана), он не имеет возможности применить российские льготы, если в данный момент проживает в Таджикистане. Но есть исключение. Данная личность, проживая в Таджикистане, может участвовать в выборах в Российской Федерации. При этом не допускается, чтобы он работал в качестве судьи, избирался в парламенте, служил в правоохранительных органах.
Гражданин имеет право перемещаться в двух странах, не предоставляя специальных документов. Также, допускается заниматься бизнесов в двух странах, обратиться за дипломатической помощью, находясь в другой, третьей стране.
Обязательства, как и права, действуют в двух странах и имеют силу в стране, где человек живет. Он оплачивает налоги в стране, где живёт в данный момент. Когда он едет в другую страну, он оплачивает налоги только в новой стране. Другая ситуация складывается со служением в армии. Если человек служит в армии в одной стране, он освобождается от службы в другой стране. Исключение может быть, если данная персона решил служить по контракту (в обеих странах).
Где запрещено быть бипатридом
Перечень стран и континентов:
- Практически вся Африка, за исключением ее западной части.
- Все страны и острова Средней Азии.
- Прибалтика, Беларусь и Украина.
- Центральная Европа, ограниченно — Испания.
- Некоторые небольшие страны на территории Южной и Северной Америки.
А также в перечень входят: Уругвай, Нидерланды, США, Филиппины, Гондурас, Мексика, Франция, Австрия, Швеция, ЮАР, Боливия, Япония и Норвегия.
Кто требует отказаться от предыдущего гражданства:
- Латвия, за исключением лиц, переехавших в 1940-1990.
- Германия посредством натурализации, но бывают свои исключения.
- Швейцария.
Плюсы двойного гражданства
Для обладателей этого статуса есть специальный термин — бипатриды. Как мы уже выяснили, они могут пользоваться своими правами сразу в двух странах, а многие обязанности исполнять только в одной.
Возможность платить налоги только в одном государстве из двух точно понравится представителям бизнеса. Кроме того, можно освободить от воинской службы себя или детей, если в одной из двух стран нет обязательного воинского призыва.
Но это далеко не единственные преимущества двойного гражданства. Бипатриды могут голосовать на выборах в обеих странах. Разумеется, им гораздо проще путешествовать между двумя государствами, вести или руководить международным бизнесом.
А вот налоги будут взиматься только в пользу той страны, где этот человек официально трудоустроен или постоянно проживает. Согласитесь, очень удобно, не правда ли?
Правовая ответственность при втором гражданстве
Человек, имеющий другое гражданство, должен полностью и безукоризненно соблюдать все законы, правила и требования второго государства. За несоблюдение он может получить запрет на постоянное проживание, понести административную (выговор, штраф, принудительные работы) и уголовную ответственность.
Многие запреты (к примеру, участие в террористических и экстремистских движениях) действуют и за пределами страны.
Федеральный закон подчеркивает, что наличие другого паспорта не лишает человека гражданства РФ и не снимает с него обязанностей и прав.
Одно из самых неприятных – система двойного налогообложения. Человек обязан и там, и там, делать социальные отчисления и платить налог на прибыль. И не важно, живет ли в данный момент он в условной Мальте или давно не был в Москве, отчисления должны быть ежемесячными и регулярными.
Однако, можно пользоваться социальными гарантиями обеих стран, получать пенсию и в РФ, и в США. При условии, что были выполнены все необходимые условия (стаж, отчисления).
При гражданстве с Таджикистаном применяются иные принципы.
Где запрещено быть бипатридом
Перечень стран и континентов:
- Практически вся Африка, за исключением ее западной части.
- Все страны и острова Средней Азии.
- Прибалтика, Беларусь и Украина.
- Центральная Европа, ограниченно — Испания.
- Некоторые небольшие страны на территории Южной и Северной Америки.
А также в перечень входят: Уругвай, Нидерланды, США, Филиппины, Гондурас, Мексика, Франция, Австрия, Швеция, ЮАР, Боливия, Япония и Норвегия.
Кто требует отказаться от предыдущего гражданства:
- Латвия, за исключением лиц, переехавших в 1940-1990.
- Германия посредством натурализации, но бывают свои исключения.
- Швейцария.
Нужно учесть, что отсутствие международного соглашения между различными странами не говорит о том, что россияне не вправе получить второй внутренний паспорт. Только в этой ситуации речь пойдет уже о 2-м гражданстве.
Как уже было сказано, правительство Российской Федерации позволяет своим гражданам иметь несколько индигенатов, однако ни одно из них (кроме подданства Таджикистана и Туркменистана) не будет признано. Законодательные органы не имеют полномочий лишить вас определенных прав или привилегий.
Двойное гражданство человека и второе гражданство могут отличаться только тем, что вторая страна не лишает вас обязанностей. Если вы призывного возраста, то отслужите в двух государствах, то же самое касается и налогов.
Специфика соглашений о двойном гражданстве
Основные положения договора между РФ и указанными странами касались прав и обязанностей людей, находящихся на территории того или иного государства.
В силу подписанного с Таджикистаном и Туркменистаном договора, статус граждан этих стран, которые находились на территории РФ и являлись также и ее подданными, уже не попадал под положения ФЗ «О Гражданстве», касающиеся того, что РФ рассматривает таких людей исключительно как своих граждан. В отношении людей с паспортом указанных азиатских государств устанавливался особый правовой режим.
Можно отметить, что только Таджикистан и Туркменистан находятся в числе государств, имевших опыт урегулирования такого аспекта, как двойное гражданство с Россией. Страны, кроме того, соседствуют с РФ.
Уведомление ФМС: нюансы
Рассмотрим то, какие нюансы характерны для взаимодействия по рассматриваемому вопросу с ФМС России. Двойное гражданство — вопрос, который уже успел сформировать достаточный объем правоприменительной практики в РФ. Какие виды проблем чаще всего возникают при общении граждан и ФМС?
Многие не в курсе, что нужно передавать в миграционную службу не только информацию о своем подданстве в отношении другого государства, но также и сведения о несовершеннолетних детях. Если граждане, которым нет 18 лет, проживают, имея двойное гражданство, в России, то взаимодействовать по уведомительным вопросам с ФМС должны их родители.
Многих россиян, имеющих подданство другой страны, интересует, каков критерий определения того, что человек преимущественно живет в РФ (и в связи с этим необходимо ли подавать в ФМС соответствующее уведомление). Рекомендуемый ориентир — положение законодательства, касающееся признания гражданина РФ налоговым резидентом. В соответствующих источниках права сказано, что человек начинает платить налог как резидент, если живет в РФ как минимум 183 календарных дня в течение 12 месяцев.