Новый закон об оформлении инвалидности в 2023 году: изменения и новшества

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон об оформлении инвалидности в 2023 году: изменения и новшества». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Правительство РФ утвердило новые правила признания лица инвалидом постановлением №588 от 05.04.2022г., они распространяются и на продление инвалидности. Новый закон о дополнительных льготах или выплатах не принят, но новый порядок предоставляет заявителю довольно объемный перечень прав.

Нововведения с 1 июля 2022 года

Изменения коснутся формата проведения медико-социальной экспертизы — МСЭ, на которой определяют группу инвалидности. Теперь человек сможет сам выбирать, как проходить комиссию: очно или заочно.

Гражданин или его представитель сможет выбирать формат проведения МСЭ при заполнении формы согласия. Ее оформляют после того, как врачебная комиссия медучреждения, где человек наблюдается или проходит лечение, выдала направление на экспертизу. Форматов два:

1. Очный — с личным присутствием, в том числе с выездом комиссии.
2. Заочный — без личного присутствия.

Заочная МСЭ проходит без опроса, осмотра и обследования человека. Главный источник информации для специалистов — медицинские документы, которые они изучают во время экспертизы. Приносить их не нужно: все данные поступят в бюро из медорганизации, например поликлиники, автоматически. Это могут быть:

1. записи в медицинских документах;
2. данные о состоянии здоровья человека, степени нарушения функций органов и оценка потенциала к их восстановлению из направления на МСЭ;
3. результаты пройденной реабилитации;
4. результаты медицинских обследований.

Очная экспертиза проводится с помощью опроса, осмотра и обследования человека, при необходимости — с использованием:

1. специального оборудования;
2. медицинских документов и всей имеющейся информации о состоянии здоровья пациента;
3. результатов реабилитации.

Очная экспертиза может проходить в нескольких местах:

1. Бюро МСЭ по месту жительства или пребывания. Гражданин сам приходит на комиссию.
2. По месту нахождения, если человек не может прийти в бюро по состоянию здоровья.
3. В интернате, если человек находится там.
4. В исправительном учреждении, если гражданин отбывает в нем наказание.
5. В медорганизации, если человек проходит лечение в стационаре.

Иногда присутствовать на МСЭ необходимо, поэтому ее проводят в очном формате без права выбора. Решение об этом принимает бюро после знакомства с полученными документами. Специалисты могут изменить формат МСЭ, если:

1. Нет возможности убедиться в достоверности сведений из документов.
2. Данные медицинских исследований не соответствуют заключениям врачей.
3. Необходимо провести обследование с помощью специального диагностического оборудования.
4. Пациент проживает в интернате.
5. Требуется корректировка программы реабилитации или абилитации.

— Правда ли, что с января 2024 года МСЭ смогут проводить без доступа к персональным данным гражданина?

— Да эта информация соответствует действительности. С 1 января 2024 года медико-социальная экспертиза будет проводиться без доступа к персональным данным гражданина и вне зависимости от его места проживания. Это значит, что направления на МСЭ, поступившие в информационную систему из медицинских организаций, будут распределяться по регионам автоматически.

То есть направление, заполненное в медицинской организации Нижегородской области, может поступить для проведения экспертизы в учреждение МСЭ любого региона страны. Фамилия и адрес гражданина появятся только в справке, выданной по результатам проведения МСЭ гражданина. Ожидается, что это повысит объективность решений бюро МСЭ.

В случае обжалования этого решения, экспертиза будет проводиться с личным присутствием гражданина в главном бюро МСЭ по месту проживания.

Цели и основные принципы закона об оформлении инвалидности в 2023 году

Основная цель нового закона об оформлении инвалидности в 2023 году – это упрощение и унификация процесса получения инвалидности для граждан, нуждающихся в этом. При этом закон должен учитывать все изменения в системе здравоохранения и заболеваниях.

Основные принципы нового закона оформления инвалидности в 2023 году заключаются в том, что:

• Комиссии по назначению инвалидности будут принимать решения в соответствии с медицинскими показаниями.
• Для присвоения группы инвалидности необходимо провести обследование, чтобы определить степень ограничения жизнедеятельности.
• Решения комиссии по присвоению группы инвалидности будут бессрочными, если нет серьезных изменений в заболевании.
• Будет улучшено обжалование решения комиссии для граждан, которые не согласны с присвоенной им группой инвалидности.
• Все нововведения будут согласовываться с руководством Минздрава РФ.

Таким образом, новый закон оформления инвалидности в 2023 году принесет изменения в процесс получения группы инвалидности для граждан, определив более точные показания и упростив процедуру решения комиссии. Это сделает процесс получения группы инвалидности более удобным и прозрачным.

Категория Инвалидности III группы

Категория инвалидности III группы вводится в действие с 2023 года в соответствии с новым законом об оформлении инвалидности. Для получения этой группы инвалидности необходимо пройти комиссию, которая будет оценивать состояние здоровья и наличие заболеваний.

Присвоение категории Инвалидности III группы происходит в случае, если у человека имеются ограничения в самообслуживании и осуществлении профессиональной деятельности, а также ухудшение здоровья по сравнению с общим состоянием. Эта категория инвалидности может быть присвоена как на определенный срок (до 5 лет), так и на бессрочный период.

Важно отметить, что присваивание категории инвалидности не является окончательным решением и может быть оспорено в судебном порядке. Однако, перед обжалованием решения комиссии необходимо ознакомиться с правилами назначения и получения категории инвалидности III группы в 2023 году.

Критерии для присвоения категории Инвалидности III группы:

1.	Ухудшение здоровья в сравнении с общим состоянием;
2.	Наличие ограничений в самообслуживании;
3.	Наличие ограничений в осуществлении профессиональной деятельности.

Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица

Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:

• Категории федеральных льготников;
• А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
  

  Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.

Категория получателей пособия	Размер ЕДВ в 2023 году
с 1 по 31 января 2023 г.	с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%)
Инвалиды	1 группы	4430,70	4980,11
2 группы	3164,22	3556,58
3 группы	2533,00	2847,09
дети	3164,22	3556,58
участники войны	6328,41	7113,13
Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы)	3164,22	3556,58
Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны	1899,73	2135,30
Ветераны боевых действий	3481,85	3913,60
Участники ВОВ	4746,29	5334,83
Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы	74616,99	83869,50

При каких условиях человека могут признать инвалидом

Причины инвалидности. В качестве причин признания инвалидности могут быть:

• болезнь;
• профзаболевание;
• трудовая травма;
• инвалидность с детства;
• болезнь после радиационного воздействия и т.д.

Условия признания инвалидом. Человека признают инвалидом и нуждающимся в социальной защите при одновременном соблюдении двух условий:

1. Нарушено состояния здоровья, что привело к расстройствам функций организма.
2. Имеются ограничения жизнедеятельности.

В частности, комиссия оценивает способность человека к:

• самообслуживанию;
• самостоятельному передвижению;
• обучению;
• ориентации;
• общению;
• способности контролировать свое поведение;
• трудовой деятельности.

Как работает установление и переосвидетельствование сейчас?

По общему правилу, людям с инвалидностью нужно периодически проходить переосвидетельствование для подтверждения статуса. Исключений всего несколько – это дети-инвалиды (до совершеннолетия) и люди пенсионного возраста, которым инвалидность устанавливается бессрочно. Также по ряду случаев может быть принято решение о присвоении пожизненного статуса инвалида.

Для остальных переосвидетельствование является обязательным – раз в 2 года для инвалидов I группы и каждый год для инвалидов II и III групп. Переосвидетельствование позволяет сохранить статус инвалида и получать соответствующие льготы и пенсию.

С 2020 года из-за пандемии был введен новый порядок установления инвалидности и переосвидетельствования – заочный:

• установление инвалидности производится бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) без присутствия самого заявителя – на основании данных, полученных из медучреждения;
• продление установленной ранее инвалидности – проводилось автоматически, статус продлевался на 6 месяцев без заявления человека;
• переосвидетельствование также проходило автоматически – например, чтобы изменить группу инвалидности в случае ухудшения состояния пациента.

Все эти годы в России фактически работал только заочный порядок освидетельствования – тогда как до 2020 года в 90% случаев это была только очная процедура. Как отмечают эксперты, существующий сейчас порядок значительно лучше того, что было ранее. А теперь его планируют закрепить окончательно.

Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция

Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.

Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.

Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:

• полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
• сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
• способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).

Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.

Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.

Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.

Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.

Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.

Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:

• на дому при невозможности явки из-за здоровья;
• в медорганизации, где человек находится на стационаре;
• в организации стационарного соцобслуживания;
• в исправительном учреждении.

Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.

Сопровождаемое проживание

• Право на сопровождаемое проживание по закону получают люди с инвалидностью старше 18 лет, которые «не способны вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц». Теперь им обеспечат жизнь в домашних условиях и помогут им повысить «способность к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (трудовой и иной деятельности, досугу и общению)».
• На сопровождаемом проживании люди с инвалидностью получат социальные услуги и социальное сопровождение, а также реабилитацию и абилитацию. В том числе обучение навыкам самообслуживания и другим, которые пригодятся в быту.
• На сопровождаемом проживании человек с инвалидностью имеет право на поддержку персонального ассистента (помощника), который будет помогать в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, на работе и при получении социальных услуг. Также люди с инвалидностью получают право на создание специальных условий для получения образования.

«Что означает принятие нового закона? Он будет содействовать более активному распространению технологий сопровождаемого проживания по всей стране в качестве альтернативы круглосуточному проживанию в условиях стационара. За последние 20 лет Россия достигла заметных изменений в этом направлении, но предстоит сделать еще больше», — заявила Мария-Львова Белова, уполномоченный по правам ребенка в РФ.

Примерный порядок организации сопровождаемого проживания установит Правительство Российской Федерации.

Нуждаемость человека с инвалидностью в сопровождаемом проживании будут определять в регионе, где он живет. За это будут отвечать Департаменты социальной защиты и социального обслуживания.

Отклонение решения об инвалидности: что делать далее

Получение решения об отказе в назначении статуса инвалида может быть долгим и сложным процессом. Важно помнить, что отклонение решения не означает окончание дела — у вас есть возможность предпринять несколько шагов для изменения решения в вашу пользу.

Первым шагом может быть обращение в орган, вынесший решение. Необходимо попросить подробное объяснение причин отказа и обоснование каждого аспекта решения. Если вы не согласны с объяснением или обоснованием, можно подать апелляцию или жалобу. Важно отметить, что каждый случай индивидуален и вам будут предоставлены соответствующие инструкции.

Другим вариантом может быть обращение в соответствующие общественные организации или адвоката, специализирующегося в области прав инвалидов. Эти организации имеют обширный опыт в обращении за помощью и смогут предоставить вам юридическую помощь, необходимую для осуществления ваших прав.

В любом случае, отказ в назначении статуса инвалида не оказывает влияния на ваше здоровье и возможность находиться в обществе. Важно сохранять оптимизм и продолжать бороться за достижение своих целей.

Изменения, касающиеся мобилизованных граждан

1. Поправки о приостановке судебных и исполнительных производств с участием мобилизованных.

Эти поправки вступили в силу в конце 2022 года, но актуальны для 2023. В частности, арбитражный суд обязали приостановить производство по делу, если истца или ответчика, например, призвали на военную службу по мобилизации. Суд также вправе приостановить дело, если призыв по мобилизации коснулся участника-единоличного исполнительного органа юрлица. Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 29.12.2022 № 603-ФЗ в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Кроме того, приставы обязаны теперь полностью или частично приостанавливать исполнительное производство, если оно касается мобилизованного должника.

2. Работодатели и банки приостанавливают взыскания к мобилизованным.

Тоже вступило в силу с конца 2022 года (Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ).

Сходные правила ввели и для кредитных организаций, которые обслуживают счета должника-гражданина, в том числе ИП. Ранее особые правила о приостановке исполнения требований к ряду военнослужащих и их семьям касались лишь возврата просроченных долгов по кредитам.

Федеральный закон от г

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Представление указанных сведений осуществляется безвозмездно в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Обработка сведений, содержащих персональные данные инвалидов, осуществляется исключительно в целях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Законы и стандарты педагога, который работает с детьми с ОВЗ

• персональные данные самого инвалида;
• информация об опекунах и законных представителях льготников;
• сведения о дате присвоения статуса, а также днях обязательного переосвидетельствования;
• список проводимых мероприятий по реабилитации;
• пакет льгот и денежных пособий (регулярность их предоставления и объемы).

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

• оснащение учебных заведений всех уровней дополнительными техническими приспособлениями;
• обустройство помещения для учебы;
• предоставление специальных книжек;
• установление права получения образования в домашних условиях, что сопровождается направлением учителей к детям.

Как уже было сказано выше, присвоение льготного статуса является веским основанием для дополнительной социальной поддержки со стороны государства и муниципалитета. Поэтому утвержден список льгот, на которые могут рассчитывать представители этой категории.

• пенсионные выплаты;
• ежемесячные начисления;
• льготы, предусмотренные Трудовым Кодексом;
• льготы, касающиеся жилищных вопросов;
• транспортные льготы;
• пособия для обеспечения воспитания и дальнейшего обучения детей;
• льготы на лечение, санаторный отдых;
• налоговые льготы.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому при предоставлении государственными и муниципальными образовательными организациями начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в очной форме обучения применение дистанционных образовательных технологий не допускается. В Пояснительной записке указывается, что при применении дистанционной технологии обучения происходит фактическая подмена очной формы обучения очно-заочной или даже заочной. Обучающийся, выбравший очную форму обучения, не должен быть лишен возможности непосредственного взаимодействия с педагогическим работником на каждом занятии.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому предлагается установить заявительный порядок установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности при переезде гражданина на новое место жительства за пределы сельской местности. В Пояснительной записке указывается, что это позволит осуществлять выплаты только тем, кто в силу тяжелых жизненных обстоятельств, продолжает нуждаться в фиксированной выплате и после переезда за пределы сельской местности.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому правом на подачу заявления о признании банкротом во внесудебном порядке без условия окончания исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю обладают граждане, чей ежемесячный доход не превышает двух величин прожиточного минимума при условии отсутствия имущества у этого гражданина, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В Пояснительной записке указывается, что процедурой внесудебного банкротства на сегодня не смогут воспользоваться граждане, чей доход равен или меньше прожиточного минимума, в том числе малоимущие граждане и пенсионеры, поскольку они ежемесячно получают свой доход (заработную плату, пенсию или иной доход). В таком случае, недоступность процедуры внесудебного банкротства для указанной категории граждан, в последствии приводит к тому, что у этих граждан в рамках исполнительного производства будут удерживаться долги в размере половины суммы ежемесячно получаемых доходов.

Одним из важных нововведений является установление квот для приема на работу людей с инвалидностью. Срок вступления этой нормы в силу отнесен на 1 января 2025 г. В настоящее время разрабатывается закон о занятости населения, в котором будет прописан механизм квотирования.

Надо сказать, такая практика уже существует во многих странах. К примеру, в Германии предприятия обязаны отдать людям с инвалидностью как минимум 5 % рабочих мест, во Франции — 6 %, в России — 3 %. В Германии, Франции и Венгрии эта норма распространяется на предприятия, на которых трудятся более 20 сотрудников, в Австрии и Польше — свыше 25, в Испании — 50.

— В нашей стране норма коснется средних и крупных предприятий с численностью работников 100 человек и выше. В отношении малых и микроорганизаций продолжит действовать механизм бронирования рабочих мест для приема на работу граждан из числа безработных инвалидов, — разъяснила начальник управления.

Данная норма направлена на мотивацию нанимателей к приему на работу людей с ограниченными возможностями по здоровью, подчеркнула она.

Как празднуют Международный день инвалидов в России и в разных странах

Праздник каждый год проходит под новым лозунгом. В этот день устраиваются концертные программы, фестивали, проводятся конференции, встречи инвалидов. В образовательных учреждениях организуются внеклассные уроки, беседы и дискуссии.

Проблема людей-инвалидов всегда стоит на одном из первых мест во всех государствах. Для того, чтобы они имели различного рода гарантии, в Конституции и различных законодательных документах четко прописаны все права, обязанности и гарантии государства перед инвалидами.

В России инвалиды имеют весь спектр прав и гарантий перед основным законом. Туда включены и права, и антидискриминационнные законодательства, которые защищают каждого инвалида. Так же проработана система льгот для различного рода инвалидов.

Нельзя не отметить, что многие учреждения и производственные комбинаты имеют определенные рабочие места для людей-инвалидов. Все это стоит на строжайшем контроле Совета по делам инвалидов при Президенте России. Так же существуют реабилитационные центры для людей-инвалидов, в которых каждый может пройти курс реабилитации и просто пообщаться со специалистами.

Однако, не всегда можно услышать от инвалида, что с ним поступают лояльно и по-человечески. Есть люди, которые всяческими способами и методами стараются соврать, что-то недодать и вообще сделать плохое для такого человека. Естественно есть еще множество проблем, но государство старается всячески облегчить жизнь каждого инвалида.

​Размеры пособий по инвалидности будут повышены в январе 2023 года на 9.82%, то есть с суммы в 3,700 шекелей до суммы полного пособия в 4,063 шекелей. Размер пособия по старости увеличится на 5.3% в соответствии с индексом цен, а не со средней заработной платой по стране.

Ведомство национального страхования опубликовало обновленные увеличенные размеры различных видов пособий, среди которых пособие по инвалидности, пособие на ребенка-инвалида, пособие на детей, пособие по старости и др.

После повышения размера средней заработной платы, Управление исследованиями Ведомства национального страхования опубликовало суммы пособий, размеры которых должны повыситься уже в этом месяце. В начале предыдущего месяца появились очеты, согласно которым ожидалось повышение пособий на 9.55%, однако теперь ясно, что размеры пособий по общей инвалидности, по особым услугам и на ребенка-инвалида повысятся на 9.82%.

Похожие записи:

• Упрощенка для предпринимателя в 2023 году
• Россия предлагает гражданство украинцам в упрощенном порядке: реакция Украины
• Как будут выплачиваться северные надбавки в 2023 году