Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражно-строительный кооператив (ГСК): миф или реальность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Создание кооператива – это трудоемкий и длительный процесс, требующий определенных знаний, времени и усердий. В первую очередь необходимо собрать людей, которые понесут ответственность за проработку устава и подготовку финансовой отчетности – так называемую инициативную группу. Устав гаражного кооператива типовой и нужные пункты мы и рассмотрим ниже.
Состав, размер и порядок внесения взносов членами гаражного кооператива
5.1. Вступительные взносы члены Кооператива уплачивают денежными средствами. Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе члена из Кооператива.
5.2. Паевые взносы членов Кооператива могут состоять как из денежных средств, так и из имущества, имеющего денежную оценку.
5.3. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков.
5.4. Вступительные взносы члены Кооператива уплачивают в течение 30 дней со дня регистрации Кооператива или дня принятия решения Общим собранием о приеме в члены Кооператива.
5.5. Паевой взнос подлежит оплате в течение двух месяцев со дня получения членства в Кооперативе путем создания Кооператива или путем принятия в члены.
5.6. Дополнительные взносы оплачиваются членами Кооператива по окончании финансового года в размере и в срок, установленные Общим собранием.
Члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
5.7. Членские взносы уплачиваются [периодичность — ежемесячно, ежеквартально, один раз в год].
5.8. Размеры вступительного, паевого и членского взносов определяются Общим собранием членов Кооператива.
5.9. Член Кооператива, в установленный срок не уплативший вступительный, паевой, дополнительный или членский взнос, за каждый день просрочки уплачивает пени в размере [вписать нужное], но не более размера самого взноса.
5.10. При необходимости Общее собрание членов Кооператива принимает решение о внесении целевых взносов и определяет их размер и сроки оплаты.
Членство в гаражно-строительном кооперативе.
5.1. Членами ГСК могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие участки в границах ГСК.
5.2. Членами ГСК могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов этого ГСК, в том числе и малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки, строения, в результате дарения или иных сделок.
5.3. Каждому члену ГСК в течении трёх месяцев со дня приёма его в члены, правление обязано выдать членскую книжку или документ его заменяющий.
5.4. Приём в члены ГСК возможен по решению председателя кооператива, или по решению Правления или решению общего собрания.
5.5. Членство в ГСК прекращается:
- с прекращением права собственности на принадлежащий ему земельный участок, строение;
- смерти члена ГСК, прекращение членства наступает со дня смерти;
- при добровольном выходе из ГСК на основании заявления члена ГСК;
- при исключении из членов ГСК решением общего собрания членов ГСК за нарушение устава ГСК и законодательства РФ.
Формирование инициативной группы
Начинается процесс открытия такой организации формированием инициативной группы. Участникам уделяется много внимания, так как от их профессионализма, опыта и знаний зависит, насколько оперативно и правильно будут оформлены все документы, необходимые для открытия организации. К основным правилам выполнения этого этапа относится:
- все члены гаражного кооператива должны доверять друг друга;
- обычно они представлены соседями по дому или району;
- требуется, чтобы в инициативной группе присутствовали люди, обладающие экономическим и бухгалтерским образованием, а также у одного или нескольких граждан должен иметься опыт в принятии важных управленческих решений;
- формируется такая группа при проведении общего собрания всех будущих членов учреждения;
- утверждается группа документально с помощью открытого голосования.
Как только инициативная группа будет создана, она сразу начинает свою эффективную работу. Для этого разрабатывает регламент, на основании которого будет функционировать гаражно-потребительский кооператив. Формируется оригинальный устав, для чего учитываются основные параметры будущей деятельности компании. Подписывается решение, на основании которого производится открытие такого учреждения.
Какая предпринимательская деятельность может осуществляться?
Участники кооператива могут заниматься разными видами деятельности для получения прибыли. Наиболее часто оказываются услуги по ремонту машин. Дополнительно гаражи и боксы сдаются в аренду другим пользователям. Прибыль, полученная от такой деятельности, распределяется между дольщиками в равном размере, после чего с нее рассчитывается подоходный налог.
Важно сформировать бухгалтерский отдел в такой организации, занимающийся формированием отчетностей и ведением бухучета. Все сотрудники кооператива должны получать зарплату, с которой рассчитывается и взимается НДФЛ.
Если принимает решение дольщик выйти из кооператива, то он может потребовать перечисления некоторой части прибыли, заработанной предприятием в течение последнего года.
Такие организации могут пользоваться упрощенной системой расчета налогов. Бухгалтер должен вести отдельный учет доходов и расходов.
Гаражный кооператив: как открыть успешную финансово организацию
Источником имущества ГСК, как гласит типовой «статут гаражного кооперативу», являются взносы его пайщиков. Гражданский кодекс РФ выделяет только паевые, а также дополнительные взносы. Вот некоторые характерные взносы, которые можно прописать в уставе перед тем, как создать гаражный кооператив.
- Вступительный взнос в гаражный кооператив – финансовые средства, уплаченные новым членом на регистрацию и расходы по оформлению всей документации для вступления в гаражный кооператив.
- Членский взнос – финансовые средства, которые вносятся дольщиками ГСК на зарплату его работников и прочие текущие траты.
- Паевой взнос. Это не обязательно деньги. Можно вносить также ценные бумаги или иное имущество, в том числе и имущественные права. Оценка такого взноса должна производиться по взаимной договорённости всех пайщиков кооператива.
- Дополнительный взнос. Финансовые средства, уплачиваемые членом организации с тем, чтобы покрыть убытки кооператива.
- Целевой взнос – финансовые средства, выделяемые членами ГСК на покупку или создание объектов общего гаражного имущества или на его изменение – замену, капитальный ремонт, модернизацию. Обязанности председателя гаражного кооператива – следить за своевременной выплатой всех этих взносов.
Размеры паевого взноса должны определяться как частное от разделения суммы финансовых затрат на строительство (согласно смете) на количество автомобильных мест. В уставе общества надо заложить возможность изменения размеров паевого взноса в ходе уточнений сметы на разных этапах строительства.
Особенностью организации гаражно строительного кооператива является то, что прием новых дольщиков проводится постепенно, на протяжении всего времени возведения гаражей. Поэтому размеры членского взноса удобно высчитывать по такой схеме:
- Рассчитайте смету общехозяйственных расходов гаражного кооператива на весь год.
- Сумму всех расходов по данной смете поделите на проектное количество автомобильных мест в общественном комплексе и получите годовые размеры членского взноса за одно машиноместо.
- Размеры годового членского взноса определите пропорционально количеству заявленных перед тем, как вступить в гаражный кооператив, дольщиком к покупке мест, независимо от времени вступления.
Инструкция о том, как организовать гаражный кооператив
- Начинать следует со сколачивания инициативной группы. Здесь вам необходимо будет проявить способности организатора, чтобы заинтересовать автовладельцев перспективами возведения комплекса гаражей. Будущие члены ГСК могут объединяться местом проживаниям или совместной работой, а также и другими консолидирующими признаками. Процесс подготовки – дело непростое и может занять достаточно продолжительное время. Завершается он оформлением документально решения вашей инициативной группы о создании гаражного кооператива.
- Инициативная группа обязана разработать устав гаражного кооператива. Подробно пропишите в нем вопросы образования имущества кооператива, а также источников, из которых будут поступать финансовые средства. Обычно это взносы: вступительные и паевые, кроме этого, членские, целевые и т. д.
- После того как соберете пакет учредительных документов, ГСК надо зарегистрировать и поставить его на соответствующий учет в налоговой инспекции по местоположению регистрации.
- Перед тем как открыть гаражный кооператив, надо будет открыть расчетный счет объединения в банке и лицевые счета для членов ГСК, чтоб они могли внести паевые взносы.
- Далее, составляете и оформляете акт выбора и арендного договора на участок земли. Соберите нужные для этого документы и представьте их в орган, который ведает вопросами землепользования и градостроительства.
Важно! Перечень таких документов может быть различным – в зависимости от региона.
- После того как оформите все учредительные документы гаражного кооператива, включая полученный кадастровый паспорт объекта, вам выдадут арендный договор на участок земли. Зарегистрируйте его в Государственной регистрационной службе вашего региона.
- Заключите договор на проект гаражного кооператива и его строительство с проверенной строительной организацией. По окончании всех строительных работ оформите договоры на эксплуатацию ГСК между кооперативом и эксплуатирующими организациями.
- Порядок регистрации гаражного кооператива предполагает его оформление как собственника гаражей. Подготовьте все нужные документы, чтобы оформить права собственности на них, сдайте в Государственную регистрационную службу и возьмите соответствующее свидетельство.
- Важно: так как многие этапы создания и регистрации гаражного кооператива связаны с разработкой и оформлением важной документации, лучше поручить их какой-либо хорошей юридической компании. Тем самым вы значительно ускорите процесс и избавите всех заинтересованных лиц от бюрократической волокиты.
Бухгалтерия гаражно-строительного кооператива: все непросто
22 Январь 2021
ГСК – некоммерческие объединения граждан, создаваемые с вполне конкретными целями. Строительство, последующее использование гаражей осуществляются на взносы участников организации, также могут привлекаться заемные средства. Действующее законодательство требует фиксировать все поступления и расходы. Соответственно, некоммерческому объединению без грамотного бухгалтерского учета не обойтись. Основные средства в ГСК поступают от участников. Это паевые взносы на этапе строительства, единоразовые – при вступлении в кооператив, членские – при использовании гаражей. Порядок внесения и размеры взносов определяются учредительными документами и локальными нормативно-правовыми актами организации. Что касается внесения средств участниками, возможен кассовый и безналичный вариант. Отражаются разные виды взносов на разных учетных счетах. Собираетесь вести учет ГСК? Обратите внимание, что паевые взносы фиксируются на 96 счете (обязательным является открытие отдельного субсчета под такие взносы!). А вступительные разовые и периодические взносы аккумулируются на счете 86. И еще один важный момент: согласно действующему законодательству, членские взносы не включаются в налогооблагаемую базу. ГСК, будучи некоммерческой организацией, создаваемой с конкретными целями, должен нести сугубо целевые расходы. В первую очередь это касается паев. Средства должны тратиться только на строительство. Часто возникают вопросы по размеру паевых взносов. Их рекомендуется рассчитывать, ориентируясь на стоимость будущих машиномест. Разовые вступительные, периодические взносы тоже являются целевыми. За счет этих средств ГСК оплачивает коммунальные услуги, платит зарплату сотрудникам некоммерческого объединения. Другие нужды определяются общим собранием. На сторонние, нецелевые расходы членские взносы использоваться не могут. Это необходимо учитывать бухгалтеру, отражающему факты хозяйственной деятельности в учете, рассчитывающему налоги и составляющему отчетность. Может ли ГСК вести коммерческую деятельность? Да, но при определенных условиях (это касается и других некоммерческих объединений). Налогообложение прибыли осуществляется в соответствии с применяемым режимом. Отдельно отметим нюансы имущественного налогообложения. Если имущество является балансовым, считает и платит налоги юридическое лицо, то есть кооператив. Если собственниками являются члены ГСК, они самостоятельно уплачивают налог.
Ну что ж, с вводными закончили, переходим к конкретике.
Организация и ведение бухучета в ГСК осуществляются по общим правилам. То же самое касается отчетности. Бухгалтеру гаражного кооператива предстоит: — Составлять исходящую первичную документацию, проверять и хранить входящую. — Вести операционный, кассовый учет. — Делать банковские проводки. — Начислять зарплату и считать зарплатные налоги, страховые взносы. — Отслеживать поступление, использование членских взносов. — Формировать, своевременно сдавать регулярную отчетность в контролирующие структуры.
Кто может вести учет в ГСК? Председатель некоммерческого объединения, штатный бухгалтер, аутсорсер. Передача учетной функции на аутсорсинг стремительно набирает популярность. Это обусловлено финансовыми и юридическими факторами. Передача исполнителю функций и ответственности за качество учета – это рационально, удобно и выгодно.
Целевое финансирование ГСК в виде взносов является обязательным условием для всех участников некоммерческого объединения. Паевые взносы могут вноситься в натуральной или денежной форме. Для всех остальных взносов предусмотрено одно выражение – денежное. С назначением вступительных, членских взносов все понятно. Но есть и другие – целевые, дополнительные. Первые вносятся в целях приобретения оборудования, материального обеспечения капремонта и т.п. О необходимости введения целевых взносов составляется протокол на общем собрании. Дополнительные взносы актуальны при убыточности ГСК и наступлении форс-мажорных обстоятельств. Для фиксации подавляющего большинства взносов бухгалтер кооператива использует счет 86. На нем отражается целевое финансирование. Для разделения взносов по затратным категориям и отслеживания операций могут создаваться соответствующие субсчета. В систематизации взносов ГСК имеет смысл выделять: — капитальные вложения; — организационные расходы; — расходы на текущие нужды. Что касается проводок, базовая схема включает:
Начисление паевого взноса, поступающего в фонд гаражного кооператива – Дт76 Кт86.
Уплату взноса членом кооператива – Дт50,51 Кт76. Использование средств на покрытие текущих расходов – Дт86 Кт26. Отражение доходов внереализационного характера – Дт86 Кт91.1. До недавнего времени ГСК могли работать на одном из трех самых распространенных режимов налогообложения: ОСНО, УСН, ЕНВД. Действие вмененки прекращается в конце 2020. Кооперативам, работающим на этом режиме, придется переходить на упрощенку или ОСНО. Новым некоммерческим объединениям граждан предстоит выбор из двух систем налогообложения. Бухгалтерский и налоговый учет масштабнее на общем режиме. Чего стоят одни только регулярные отчеты по прибыли, подоходному налогу, НДС, среднесписочной численности и страховым взносам. Также может потребоваться заполнение деклараций по земельному, имущественному налогу. На УСН пакет для налоговой значительно меньше. Начинающие бухгалтеры нередко допускают ошибки при оформлении итоговой, годовой отчетности гаражного кооператива. Вне зависимости от применяемого режима налогообложения, мы рекомендуем обращать особое внимание на раздел бухгалтерского баланса, который отражает капиталы и резервы. Здесь должно отражаться целевое финансирование гаражного кооператива. Степень детализации данных определяется налогоплательщиком. Раскрытие показателей осуществляется с учетом их существенности. В обязательном порядке в годовой отчетности отражают расходы на оплату труда, реализацию целевых мероприятий и благотворительность. Также в балансе должны фигурировать функциональные расходы. Не обойтись и без раскрытия размера целевых поступлений, расчета остатка средств на счету и в кассе ГСК по итогам года.
Отчитываться кооперативу приходится не только перед регуляторами. О результатах финансовой деятельности за год должны быть уведомлены все члены некоммерческого объединения. Несвоевременное донесение информации или уклонение от этой обязанности влечет административную ответственность.
Как минимизировать риски, уменьшить вероятность допущения в учете и отчетности ошибок? Как избежать просрочек при сдаче деклараций? Как получить гарантию качества первичных документов и полноты учета? Передайте учетные функции на аутсорсинг. Профессионалы учтут специфику работы ГСК, актуальные требования к таким организациям, возьмут на себя решение административных, операционных задач.
Выбор участка и договор аренды земли
При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.
После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков. Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации.
Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:
- Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
- Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
- Заповедником федерального или регионального масштаба;
- Зарезервированным для социальных нужд;
- Памятником архитектуры;
- Культурным наследием.
После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.
В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.
Особенности и суть устава потребительского кооператива
По характеру деятельности потребительский кооператив (ПК) является некоммерческой организацией, однако для достижения основных целей и направлений деятельности вправе заниматься предпринимательской деятельности. Как и у большинства других видов юридических лиц, учредительным документов кооператива является его устав.
Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации» детально регламентирует процедуру создания ПК и утверждения его устава. Основной задачей указанного учредительного документа является определение общих и частных вопросов создания кооператива:
- определения цели его деятельности;
- порядок принятия новых членов кооператива;
- порядок формирования имущества;
- формат создания и функционирования органов управления кооператива.
Для специальных форм кооперативов, имеющих особые цели и направления деятельности (например, кредитные ПК), законодательством предусмотрены частные нормы, направленные на упорядочение их деятельности.
Устав гаражного кооператива-главный документ его деятельности
Устав потребительского гаражного кооператива прорабатывает весь процесс деятельности гаражного объединения на основании законодательства. После создания устава учредитель или учредители фиксируют решение об утверждении устава. Далее идет процедура государственной регистрации.
В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными. Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.
Гаражный кооператив создать не так-то просто. Лучше при оформлении документов согласовывать их в юридической конторе для правильности и законности действий. Регистрация сообщества займет довольно продолжительное время, поэтому не спешите со строительным материалом и постройкой без разрешения всех уполномоченных организаций.Самым важным документом в функционировании гаражного кооператива является устав. Устав — это документ, в котором будет отражаться вся деятельность и правила кооператива. Чтобы его составить, необходимо обладать определенными навыками и знаниями. Обычно составление устава является первоочередной задачей. Занимаются его составлением партнеры собрания членов.
При составлении такой документации собрания членов используют Гражданский кодекс РФ, закон «О некоммерческих организациях», правовое постановление о потребительских кооперативах. Однако используя весь этот перечень документации, следует учитывать, что главный порядок работы в гаражном сообществе зависит от устава.
Для правильности составления такого документа собрания членов могут составить примерный образец устава, а для полностью правильного составления обратиться в юридическую контору.
Права и обязанности участников
5-й пункт устава определяет обязанности и права граждан, состоящих в сообществе. Граждане старше 16 лет имеют полное право являться физическими партнерами организации. Гаражный филиал может сотрудничать с юридическими лицами. Как вступить в общественную организацию? Необходимо написать заявление о своем желании пополнить ряды членов сообщества, при этом следует указать свои паспортные данные и личную информацию (реквизиты банка, телефон, домашний адрес). Вопрос о вступлении утверждает председатель или собрание членов кооператива, после чего принимается решение о датах и суммах выплат вступительного и паевого взносов. После этого происходит формальное включение в члены ГСК. Чтобы полноправно вступить в ряды сообщества, необходимо в установленные сроки оплатить вступительный взнос и 10% паевого взноса.
Как выйти из гаражного кооператива? Из сообщества можно легко и быстро выйти, просто написав заявление о выходе из гаражного кооператива, которое необходимо подать председателю в срок за 14 дней до планируемого выхода. Сумма по возврату пая вернется своему владельцу в указанные сроки (в зависимости от точности работы банка). Если сообщество будет недовольно членом из-за нарушения устава, нарушения сроков оплаты, нанесения вреда или порчи имущества, то такое членство будет разорвано.
Обязательный пункт, относящийся к любым кооперативам — это ведение правильной финансовой документации. К ней относится правильное оформление приказов, записей в трудовых книжках, контроль бухгалтерского учета, правильный расчет оплаты труда согласно действующему законодательству. Сдача отчетов во все необходимые органы в установленные сроки. Выдача справок по запросу членов. Справка из гаражного сообщества также является очень важным документом, который может использоваться для получения субсидии или для приложения в личное дело при получении кредита.
Правовое положение гаражно-строительных кооперативов
В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными. Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.
Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) [1], частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI [9] (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 [10]), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ [5]), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ [6]), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ [7]).
Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно — строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» [8], регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.
В соответствии со статьями 123.2, 123.3. ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В статье 2 Закона № 3085-1конкретно указано: «Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».
Кроме того, возникает вопрос — может ли гаражный кооператив быть саморегулируемой организацией. Саморегулируемой считается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [3], при условии ее соответствия всем установленным данным федеральным законом требованиям. Такое определение дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [4].