Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Россия: мобилизация ускоряет вымирание сел и малых городов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная защита населения в России сталкивается с некоторыми проблемами, которые мешают эффективному функционированию системы. Одна из главных проблем заключается в отсутствии справедливого распределения социальных выплат и пособий. Часто бывает так, что льготы полагаются только определенным категориям граждан, в то время как другие люди, которые также нуждаются в помощи, остаются за бортом. Это создает неравенство и несправедливость в обществе.
Часто задаваемые вопросы
Каковы пять примеров социальных проблем?
Бедность, Дискриминация и неравенство, Психическое здоровье, Доступ к образованию и его качество, Доступ к здравоохранению и его доступность являются распространенными примерами социальных проблем.
Что такое эссе по социальным вопросам?
Эссе по социальным вопросам — это тип академического письма, в котором основное внимание уделяется анализу и обсуждению конкретной социальной проблемы. Эссе о социальных проблемах направлено на повышение осведомленности о конкретной проблеме или проблеме, а также на предоставление информации и анализа основных причин, последствий и возможных решений проблемы.
Как социальные проблемы влияют на общество?
Социальные проблемы могут существенно влиять на общество, влияя на благополучие отдельных лиц, семей, сообществ и даже целых наций. Они могут привести к экономическим трудностям, неравенству, дискриминации, проблемам со здоровьем и другим негативным последствиям, а также могут подорвать социальную сплоченность и доверие, что приведет к новым социальным проблемам.
Как вы определяете социальные проблемы?
Социальные проблемы можно выявить с помощью различных методов, включая исследования, анализ данных, опросы общественного мнения и участие сообщества. Некоторые общие индикаторы социальных проблем включают неравенство в доходах или доступе к ресурсам, дискриминацию и неравенство, высокий уровень преступности или насилия и ухудшение состояния окружающей среды.
Как решать социальные вопросы?
Решение социальных проблем требует многогранного подхода, который часто включает сочетание стратегий, включая образование и повышение осведомленности, политические и законодательные реформы, мобилизацию и участие сообщества, а также партнерские отношения между правительством, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами.
Как и когда вопрос становится социальной проблемой?
Когда проблема широко признана и признана как имеющая негативное влияние на отдельных лиц, сообщества или общество, она считается социальной проблемой. Это признание часто происходит посредством публичных дискуссий и дебатов, освещения в СМИ или политических действий, и на него могут влиять культурные нормы, ценности и убеждения.
На первый взгляд кажется, что будущее человечества теперь неразрывно связано со стеклом и бетоном, простирающимся до горизонта. Но это не совсем так. Если взглянуть на то же Восточное побережье США, не получится найти сплошную застройку на сотни километров. Это скорее выглядит как паутина, в центре которой находится мегаполис, связанный всевозможными транспортными артериями с пригородом, небольшими городками и селениями. Никакого сплошного стекла и бетона, лишь максимальная транспортная доступность.
Мало кто готов жить в шумном и загазованном мегаполисе. И местные власти понимают эту точку зрения. Поэтому они сделали так, чтобы из любого соседнего небольшого городка можно было быстро добраться по хайвею. Похожую инфраструктуру сейчас создают в Москве и начинают проектировать в Санкт-Петербурге.
Для составления подборки в наименьшей степени пригодных по качеству жизни российских городов целесообразно опираться на сравнительную таблицу, составленную Минстроем РФ. За основу брался индекс качества городской среды — показатель, измеряющий способность региональных властей обеспечивать благоприятные условия для жизни. Оценивалось:
- количество аварийного и ветхого жилья;
- продолжительность жизни, уровень смертности;
- покупательная способность;
- проблемы по экологии;
- загруженность дорог, доля ДТП со летальным исходом;
- уровень безработицы;
- состояние озеленения;
- развитие инфраструктуры.
Чтобы жить, а не доживать
Директор Центра полевых исследований Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Дмитрий Рогозин уверен: обратный отток населения — из города в сельскую местность — неизбежен. Более того, он уже начался и будет усиливаться — не в последнюю очередь благодаря пожилым людям, которые уезжают в старые деревенские дома, чтобы городскую квартиру оставить детям. Чтобы это стало устойчивой тенденцией, процесс надо правильно организовать.
Отдых от людей
— Заброшенные сёла и заросшие поля — для современной России это, увы, стало привычной картиной. В Тверской области, а это немногим больше сотни километров от Москвы, полно заброшенных деревень. Даже в Сибири, где климатические условия для сельского хозяйства суровые, ситуация гораздо лучше. То, что молодёжь тянется в города, — проблема не сегодняшнего дня, всё началось ещё в советское время и активизировалось в середине 1990-х. Но в этом можно найти и плюс: в нашем Нечерноземье — Тверской, Ивановской, Владимирской, Костромской областях — благодаря этому улучшилась экологическая ситуация: земля отдыхает.
От дачи — к жизни
Однако в пригородах сейчас идёт развитие сельских поселений. Происходит это не только вокруг мегаполисов и городов-миллионников, но и вокруг стотысячников. Желание жить в своём доме, пусть небольшом, и своим собственным хозяйством никто не отменял. Дачная культура постепенно трансформируется в культуру повседневную. Этому способствует и политика властей — потихоньку приводятся в порядок региональные дороги, проведена связь, поэтому работать можно удалённо. Так уж лучше жить в доме на своей земле, если там есть коммуникации, тёплый туалет и водопровод. Это всё сейчас доступно не только богатым, строящим себе роскошные особняки.
На первый взгляд кажется, что будущее человечества теперь неразрывно связано со стеклом и бетоном, простирающимся до горизонта. Но это не совсем так. Если взглянуть на то же Восточное побережье США, не получится найти сплошную застройку на сотни километров. Это скорее выглядит как паутина, в центре которой находится мегаполис, связанный всевозможными транспортными артериями с пригородом, небольшими городками и селениями. Никакого сплошного стекла и бетона, лишь максимальная транспортная доступность.
Мало кто готов жить в шумном и загазованном мегаполисе. И местные власти понимают эту точку зрения. Поэтому они сделали так, чтобы из любого соседнего небольшого городка можно было быстро добраться по хайвею. Похожую инфраструктуру сейчас создают в Москве и начинают проектировать в Санкт-Петербурге.
Ещё одна причина, по которой России не стоит позволять себе лихой рост рыночного сектора – ответственность за международную финансовую архитектуру. Мировая экономика находится сейчас в беспрецедентном кризисе как раз из-за полной безответственности глобальных игроков, позволяющих себе использовать денежный допинг в решении тактических задач экономического роста. Ни у кого из них нет воли к тому, чтобы начать процесс выстраивания глобальной международной финансовой системы, которая бы функционировала на справедливых принципах.
Как осуществлять справедливое экономическое взаимодействие, обмен между государствами, когда каждое из них позволяет себе свободное, ничем не сдерживаемое обращение с денежным печатным станком и раздутие денежной массы по произволу? Чтобы обеспечить справедливое взаимодействие между экономиками, создать правильную метрику, они должны подходить к этому процессу однообразно. Для этого должен быть представлен стандарт и пример правильного ответственного финансового поведения на международной арене, выстраивания действительно устойчиво и долгосрочно развивающейся реальной экономики у себя дома без опоры на денежный допинг.
Россия при своём уникальном положении относительно обеспеченности всеми возможными ресурсами, способности гарантировать свою безопасность силовым способом, запросто может позволить себе стать новым глобальным паразитом. Включить печатный станок, создать управляемый долговой рынок и красиво жить за счёт денежного допинга и монополии на ресурсы – это самое простое, что можно было бы сделать. Но выбрав такой путь, наши власти совершили бы стратегическую ошибку. Такой выбор смертельно опасен для Русской цивилизации на перспективу.
В глобализированном мире обеспечить благополучие одному отдельному субъекту можно только на очень короткий промежуток времени – чуть позже его просто съедят те, на чьей крови он поднялся. Безопасность современного человечества теперь уже может быть только коллективной. Миру придётся выстраивать архитектуру жизни государств, обеспечивающую гармоничное их взаимодействие и стабильное развитие. Наша страна способна участвовать в решении такой задачи, и она уже это делает. В том числе через выстраивание ответственной дальновидной финансовой политики.
Россия как ключевой игрок на международной арене, способна задавать тренды и подавать собственный пример того, на какой основе выстраивать равноправное взаимодействие справедливого международного сообщества. Тем в России, кто критикует такой подход и требует быстрого роста личного благосостояния здесь и сейчас, несмотря ни на что, можно только посоветовать понаблюдать за судьбой граждан ЕС и США в ближайшие годы. На наш взгляд, политика России нацелена на то, чтобы наш народ не повторил их печальную участь.
Благосостояние народов России неизбежно будет нарастать – к этому есть все основания. Но это благосостояние должно быть производной реального развития людей и всего общества, а это требует усилий. И без этого никак.
Игра на истощение. За чей счет будут латать дыры в бюджете
Но самое интересное ждёт нас впереди. Дефицит 2022 года – лишь разминка. В 2023 году Минфину придётся изыскать уже 2,9 трлн рублей, не будет избытка денег и в следующие 2 года. По мнению Михаила Щапова, основная причина – падение нефтегазовых доходов. И оно неизбежно.
— То, что нефтегазовые доходы будут падать, было понятно в конце весны. Санкции ограничивают рынки сбыта для нефтегазовых компаний, вынуждают продавать продукцию с дисконтом, снижать добычу. Скоро начнут возникать серьезные проблемы с оборудованием для добычи, которое поставляется и обслуживается зарубежными компаниями. Если посмотреть бюджет на 2023 год, то там заложено падение нефтегазовых доходов почти на 3 трлн рублей.
В городе Шэньчжэнь планируется постройка небесного города — нового делового центра мира. Бельгийский архитектор Винсент Каллебо вдохновляется природными формами, вроде плавающих лотосов. В этот раз он представил вертикальный город Шэнчьжень в Китае, сделанный в виде кэрнов, или каменных пирамид. «Задача в создании благоприятной городской среды с нулевым уровнем выбросов углерода и позитивной энергетикой», — говорит архитектор. В этом проекте город должен быть высокоплотным, обладать садами и огородами, устроенными прямо в жилых башнях. Каждая башня содержит 20 остекленных «камешков», покрытых солнечными батареями и ветряными турбинами.
В городе появятся жилые модули, офисные и IT-кластеры, общественно-коммерческие зоны и зеленые террасы. Город будет включать в себя три башни высотой примерно 600 м. Общая площадь здания соизмерима с площадью княжества Монако, а окна башен будут выходить на Гонконг. Умный небесный город сможет полностью обеспечивать себя экологически чистой электроэнергией.
Город в небесах
Архитектор из Великобритании Цветан Тошков представил проект «City in the Sky» — комплексы в форме лотосов, возвышающиеся над всеми зданиями в городе. На вершине этих футуристических «цветков» раскинутся парки и зоны отдыха, в которых жители мегаполисов смогут отдохнуть от суеты, шума и грязи большого города. Тишина, спокойствие и облака под твоими ногами — лучшее лекарство от стресса.
13 Город, свободный от страха
Этот концепт создан для Now+When, австралийской выставки урбанизма, и предназначен для людей, свободных от страха, а не испытывающих его. Для этого в городе должны строиться такие решетчатые улицы и помещения, которые подчеркивали бы взаимосвязь и движение. Видимые связи, соединяющие различные здания и окрестности на всех уровнях города, позволят горожанам чувствовать себя более открыто и спокойно.
14 «Плавучая зелень» (Япония)
Рост ввысь — типичное решение для развития городов азиатского региона, но для Японии этот способ не подходит из-за землетрясений и цунами. Японцы решили строить города на воде! Проект «Плавучей зелени» состоит из десяти островов, подобных водяным лилиям, с центральными башнями высотой около километра.
Green Float — искусственные морские острова, которые будут очищать морскую воду для собственного использования. На острове будут отрицательные показатели высвобождения углерода, люди будут сами обеспечивать себя продуктами, и не будет отходов. Природные источники энергии будут собираться с помощью космических солнечных спутников энергии, механизмов преобразования тепловой энергии океана, волн, ветра. Остров-лес поможет уменьшить уровень углекислого газа в воздухе, сохраняя воздух чистым.
Плавучий город
Гаити — островное государство, разоренное бедностью, стихийными бедствиями, землетрясениями, которые сравняли большую часть Порт-о-Пренса с землей и оставили миллионы людей без жилья. Архитектор Э. Кевин Шопфер представил новый плавучий город на 30 000 жителей вблизи от берега с жилой площадью, сельским хозяйством и легкой промышленностью. 3-километровый в диаметре комплекс состоит из четырех кварталов в виде плавающих модулей, соединенных системой каналов. Способный выдерживать ураганы и тайфуны, город может быть расширен.
Демографические проблемы в развитии сельских территорий
Однако на практике отношение современного российского государства к сельскому развитию пока остается крайне нерациональным, что приводит к его неустойчивому и антидинамичному развитию.
Уровень и качество жизни сельских жителей по-прежнему остаются низкими. Продолжительность жизни при рождении у сельских жителей в РФ составляет 69,2 года (городского 71,3 года). Причем разница в 2 года между продолжительностью жизни городского и сельского населения сохраняется последние 10 лет. [2]
Продолжительность жизни сельских жителей Республики Мордовия, которая является объектом нашего исследования, несколько выше среднероссийских показателей – на 0,5 года, причем данная тенденция также сохраняется в последние 15 лет. В 2014 г. продолжительность жизни при рождении у сельчан региона составила 70,05 лет, в т.ч. у мужчин – 63,8 года, у женщин – 76,3 лет. Причем женщины традиционно живут несколько дольше, чем мужчины. (рис. 1).
Для сравнения средняя продолжительность жизни при рождении в Австрии составляет – 80,9 лет, Германии – 81,0, Украине – 71,4, Молдове – 71,5, Таджикистане – 73,4.
Следует отметить традиционно высокую для российского села смертность людей в трудоспособном возрасте. В целом по РФ уровень смертности населения трудоспособных возрастов от неестественных причин – от несчастных случаев, отравлений, травм, в том числе производственно обусловленных, в настоящее время соответствует аналогичным показателям России столетней давности, почти в 2,5 раза превышает показатели, сложившиеся в развитых странах и в 1,5 раза в развивающихся. Смертность трудоспособного населения превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 4,5 раза. В России ежегодно умирает почти 1,9 млн. человек, из них – 600 тыс. в трудоспособном возрасте или 31,5%, их которых 500 тыс. мужчин и 100 тыс. женщин [3].
По-прежнему одной из самых низких в стране остается оплата труда на селе. Если средняя заработная плата россиян в 2015 г. составляла 34029,5 руб., то в сельском хозяйстве 19721,1 руб., или 58% от средней по РФ. Причем данная ситуация имеет тенденцию к ухудшению в последние годы – в 2014 г. это соотношение составляло 64,2%. Ниже заработная плата только в обработке древесины – на 9% и в текстильном и швейном производстве – на 18,5%. Причем в 2015 г. в связи с экономическим кризисом резко выросла просроченная задолженность по заработной плате перед работниками сельского хозяйства, составив 255 млн руб., что к уровню 2014 г. составляет рост в 1,5 раза. Численность работников, перед которыми в сельском хозяйстве страны сохраняется просроченная задолженность составляет 9,7%, это значительно больше, чем во всех других отраслях экономики.
В сельской местности РФ по-прежнему проживает значительное количество людей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума – 20,1%.
С каждым годом в РФ появляются все больше сельских населенных пунктов, не имеющих на своей территории сельхозпредприятий и других организаций. Население этих сел и деревень вынуждены выезжать на заработки в другие населенные пункты, заниматься исключительно производством сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах. Значительная часть трудоспособного населения таких сел не имеет регулярных источников дохода. Следует заметить, что личные подсобные хозяйства не дают большого дохода селянам по причине неразвитости кооперации, рынков сбыта, а главное развитой системы государственного регулирования производства экологически чистой, органической продукции в системе хозяйств населения. Как следствие, в последние годы значительно уменьшается количество сельскохозяйственной продукции, производимой хозяйствами населения. Так в 2015 г. по сравнению с 2005 г. это снижение составило 21,1%.
Итак, проведенные исследования позволяют утверждать о низком уровне жизни сельского населения, дискриминации аграрного труда, недостаточном уровне развития сельского хозяйства региона, как следствие, глубоких демографических проблемах, что, в конечном итоге, приводит к неустойчивому развитию сельских территорий.
Однако, несмотря на ряд негативных тенденций в их развитии последних лет, на наш взгляд, точка невозврата еще не пройдена. Сельские территории обладают большой притягательностью для проживания в виду гораздо более чистой экологии, чем в городе, традиционного уклада жизни, особой культуры и пр., и при достижении (с помощью достаточных мер государственного регулирования) высокого уровня и качества жизни сельского населения многие из них будут способны выполнять важнейшие народнохозяйственные функции в социально-экономическом развитии страны и регионов.
Усредненный портрет российского бедняка
Возраст среднестатистического бедняка в РФ — 46–48 лет. Образование среднее, незаконченное высшее или неполное среднее. В разные периоды своей жизни такой человек занимается низкооплачиваемым трудом, не требующим специальных знаний.
До 87 % среднестатистических бедняков имеют проблемы со здоровьем, связанные с регулярным употреблением низкокачественной спиртосодержащей продукции.
Значительно отличается демографический состав семейств бедняков. Показатель проблематичных, включающих семьи пенсионеров, несовершеннолетних и людей с инвалидностью одновременно, составляет 45 %.
Около 63 % бедных семейств имеют в своем составе здорового неработающего члена в возрасте 20–50 лет.
В течение пяти лет наблюдается устойчивая тенденция смещения бедности в сторону глухой провинции и деревень. Порог бедности в селах составляет 30,7 %, в малых городах с населением до 200 тысяч — 24,3 %.
- Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.
- Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).
- Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.
- Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.
Регион может установить собственные льготы педагогическим работникам. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.
- Сниженная в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю.
- Неограниченное совместительство. Особенно актуально в селе, где один человек может преподавать несколько предметов.
- Длительный отпуск, предоставляемый в летний период: от 42 до 56 суток.
- Досрочное оформление пенсии по выслуге (25 лет).
- Возможность отправиться в отпуск на целый год, при наличии непрерывного стажа более 10 лет. Учительская должность при этом сохраняется.
Годовой отпуск и условия его предоставления регламентируются региональными нормативно-правовыми актами.
Проблемы развития малых городов и сельских поселений в России
Малые города всегда играли большую роль в становлении и развитии Российского государства. Россия — во многом страна малых городов. Их примерно две трети от общей численности. В зоне их влияния проживают до 40 миллионов человек. Оборонительные укрепления, жилые и хозяйственные постройки, сохранившиеся с древних времен, можно увидеть на территории малых городов центральной части России. К X-XII векам на Руси была сформирована сравнительно обширная сеть малых городов. В то время они были центрами общественной жизни и промышленного развития. Необходимо отметить, что практически все будущие большие города в процессе своего развития проходили стадию малого города.
Что касается нашего времени, то более 70% в России составляют малые городские населенные пункты. Многие из них имеют довольно значительный потенциал для своего развития благодаря сохранившемуся историко-культурному наследию, географическому положению, благоприятным климатическим и экологическим условиям, традиционности расселения.
В десятку регионов с наиболее высокими показателями качества жизни сельского населения вошли регионы-доноры с наибольшими объемами валового регионального продукта на душу населения (см. дотационные регионы России и доноры). Они располагают хорошими финансовыми возможностями для решения сельских проблем. Это Ханты-Мансийский АО – Югра, Татарстан, Самарская область, Ямало-Hенецкий АО.
Регионы Центрального Черноземья (Липецкая, Белгородская, Воронежская области) и юга России (Ростовская область, Краснодарский край) – это территории с хорошо развитым АПК, сельская местность которых исторически отличается высоким уровнем социального обустройства.
В составе топ-10 также Ульяновская область – регион, проводящий активную политику по социальному развитию села, как и остальные из первой десятки рейтинга.
|
№ |
Регион |
Оценка (max=100) |
|
1 |
Липецкая область |
68,6 |
|
2 |
Ханты-Мансийский АО -Югра |
65,1 |
|
3 |
Белгородская область |
61,6 |
|
4 |
Республика Татарстан |
61,5 |
|
5 |
Воронежская область |
60,7 |
|
6 |
Самарская область |
60,6 |
|
7 |
Ямало-Hенецкий АО |
60,5 |
|
8 |
Ульяновская область |
60,3 |
|
9 |
Ростовская область |
59,9 |
|
10 |
Краснодарский край |
59,6 |
Проблемы села – забота города
Начиная с 23 марта в сельских населенных пунктах городского округа город Кумертау будут проходить встречи с населением в целях информирования его об основных положениях Послания Президента Республики Башкортостан Рустэма Хамитова Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан, о социально-экономическом положении в городе, деятельности администрации в 2022 году, а также для комплексного изучения ситуации на местах, определения приоритетных задач социально-экономического развития в 2022 году.
В составе информационной группы, которую возглавляют глава администрации городского округа Борис Беляев и председатель Совета городского округа Олег Астахов, заместители главы администрации, депутаты Совета городского округа, руководители структурных подразделений администрации, социальных служб, правоохранительных структур, жилищно-коммунального хозяйства. Первая встреча прошла в селе Маячном. Опасения членов информационной группы, что их в актовом зале школы №8 будет больше, чем самих сельчан (настолько многочисленной была городская делегация), не оправдались. Жители Маячного проявили активность и дружно собрались, чтобы других послушать и о своем наболевшем рассказать.
Соцработники, медики и специалисты муниципалитетов определили, кому необходима медицинская помощь, а кому – срочные социальные услуги. Прием в здании местного ФАПа вели врач-терапевт Светлана Коростелева и медицинская сестра Зульфия Саидбаева. Маломобильные больные были обследованы на дому.
Шестнадцать семей получили консультации. Нуждающимся предложены средства реабилитации. В Михайловском районе, надо отметить, работает пункт проката реабилитационного оборудования, его услугами воспользовалось более ста человек. Некоторым жителям помогли оплатить коммунальные услуги.
Это не первое посещение отдаленных населенных пунктов. Специалисты из мобильных бригад уже побывали в селах Голдино, Иваньково, Ижеславль, в поселках Трепольский и Заря. Такие выезды, по словам начальника Михайловского Центра социального обслуживания населения Ольги Герасимовой, будут продолжены. На очереди – поселок Мишино.
Зачем селу программисты
Жители Туртина, правда, охотнее доверили Наде собственную жизнь, чем своих буренок, хотя поначалу с подозрением отнеслись к такому энтузиазму. Сейчас ее главная цель — создать привлекательную инфраструктуру для приезжающих специалистов и туристов. Поднимающееся молочное производство не только обеспечило Туртину рабочие места и приток населения, но и вернуло веру в людей за пределами села в то, что и они могут быть неравнодушными.
Я начала общаться с местными и заметила: многие сельские живут с чувством полной обреченности. Они не верят, что городские могут им помочь и на что-то повлиять. Это уныние под лозунгом «всё равно ничего не получится». Жители потеряли связь с внешним миром и убеждены, что ему до них нет никакого дела. Особенно тяжело переубедить пожилых людей.
Я предлагала им устроить маркет с фермерской продукцией. Придумала красивую концепцию и графику, обратилась к силам диджитал. А они мне устало говорят: «Да кому нужна наша картошка? Вон целый подвал лежит».
Поначалу я не могла к этому привыкнуть, потому что в Петербурге у меня было совершенно другое окружение: все на подъеме, шумные и инициативные. Но часто дальше шума и обещаний «давайте соберемся как-нибудь и начнем над этим работать» дело не шло. Люди любят поговорить и просто насладиться предвкушением результата.
- Социально-экономические проблемы являются чаще всего проблемами между социальными группами. К ним можно отнести любые проблемы, так или иначе связанные с материальными условиями и возможностями россиян и их финансами.
- Социально-бытовые проблемы. Это уже проблемы из ряда «ближе к телу», то есть между классами — связанные с условиями жизни граждан, обеспечением семей жильем, материальными трудностями семей, которым по определению сегодня сложнее всего устроить свой быт на должном уровне (многодетные, малообеспеченные семьи).
- Социально-политические проблемы – между целыми социальными системами. Это уже более масштабные проблемы, включающие государственные конфликты, региональные, политические, религиозные и этнические.
- Проблемы между отдельными индивидами или социально-психологические проблемы. Сюда относятся проблемы, которых в принципе многим избежать не удается – конфликты внутри семьи, разводы, измены и даже семейное насилие.
Что касается такого вида образования как муниципальный округ, стоит и нужно отметить, что, согласно 4 статье законопроекта, муниципальное образование не является административно-территориальной единицей. То есть старое деление теряет актуальность и можно их укрупнять, либо дробить быстро и как угодно. Впрочем, здесь есть один нюанс. Часть 9 статьи 10 законопроекта говорит о том, что цитата: «Границы городского округа, муниципального округа, как правило, устанавливаются с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в их состав». Правда эта же часть этой же статьи дальше говорит, что, снова цитата: «Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях». По опыту личных, субъективных наблюдений смею утверждать, что у нас такие территории фактически есть. И последнее. Согласно законопроекту, изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.