Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице в Украине в 2022 / 2023 году: размер и порядок начисления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бывают моменты в жизни, когда человек особо остро нуждается в поддержке государства. Так, например, потеряв работу по какой-либо причине, украинец остается без средств для существования. Ведь у рядового гражданина зарплата после оплаты коммуналки и приобретения продуктов не позволяет еще и откладывать «на черный день». Но, если человек работал официально и с него вычитали все налоги, он имеет полное право на выплаты по безработице. А кто не работал? Законодательство подумало и о таких категориях населения.
Получение пособия по безработице в период карантина
Первое, что следует знать – пособия по безработице в период карантина для предотвращения распространения нового коронавируса COVID-19, вопреки всей дезинформации, по-прежнему выплачиваются и будут выплачиваться. По последним статистическим данным в Украине около 700 тыс. человек потеряли работу. Что делать новым безработным, как будет происходить процесс присвоения статуса и что делать тем, кто уже стоит на учете в Центре занятости – расскажем далее.
Кто имеет право на пособия для безработных в 2023?
Закон «О занятости граждан» (ст.№43, часть I) предусматривает, что статуса «Безработный» имеют право получить:
- Трудоспособные граждане, еще не вышедшие на пенсию (по возрасту или за выслугу лет), которые потеряли работу или не могут ее найти, из-за чего претерпевают отсутствие денежных поступлений. При этом претендент должен быть в состоянии приступить к труду в любой момент.
- Люди, имеющие инвалидность, не вышедшие еще на пенсию (до пенсионного возраста), не зависимо от того, получают они денежную помощь от государства или нет.
- Лица до 16 лет, уволенные с работы по причине штатного сокращения, закрытия фирмы, организации.
После получения официального статуса нетрудоустроенного лица, гражданин Украины имеет право на оформление пособия. При этом физические лица-предприниматели (ФЛП), наемные работники, которые частично потеряли работу/доход в форс-мажорных условиях, тоже имеют право на дотации от Центра занятости. Это регламентирует также закон «Об обязательном госстраховании».
Важно! Каждый украинец должен знать, что работодатель не имеет законного права уволить его по причине карантина, действующего на сегодняшний день в стране из-за коронавируса. Если вас хотят уволить, заставляют написать заявление по собственному желанию, смело отказывайтесь, ссылаясь на КЗоТ ст.№47, часть I, Уголовный Кодекс ст.№172. УК предусматривает ответственность за нарушение законов о труде в виде направления на исправительные работы (длительностью до 2 лет), штрафа размером 34 000-51 000 грн. При этом материальная госпомощь назначается лицам, трудовая активность которых временно приостановлена, без требования расторгнуть трудовой договор с работодателем. Помните об этом, если руководитель вдруг предложит вам разорвать трудовой контракт, ссылаясь на карантин.
Что служит причиной снятия с учета ЦЗ, прекращения/уменьшения выплат?
Человек снимается с учетных списков ЦЗ, лишается статуса безработного по следующим причинам:
- Два раза отказался от предложенной специалистом ЦЗ работы, хотя она по всем параметрам подходила ему.
- Посещение биржи в назначенный день пропущено по неуважительной причине.
Первая ситуация предполагает возможность возобновиться только через 90 суток. Этот период дотация по отсутствию работы выплачиваться не будет. Человек может получать только консультационный услуги.
Если произошла вторая ситуация, выдача материальной помощи может быть прекращена либо уменьшена.
Неявка в ЦЗ в назначенную дату не повлечет за собой никаких последствий, если она случилась по серьезной причине. Постановление Кабмина №792 дает четкий перечень причин, относящихся к разряду уважительных:
- заболел ребенок до 14 лет, требовалось присутствие родителя;
- действовали карантинные мероприятия;
- безработный был вызван в военкомат, органы судебной власти, правоохранительные инстанции;
- неудовлетворительное состояние здоровья безработного;
- смерть одного из членов семьи;
- другие случаи, которые действительно помешали человеку прийти в ЦЗ.
Обратите внимание! Каждая из указанных выше причин должна быть подтверждена соответствующим документом (справки, выписки, и т.п.).
Кто может рассчитывать на получение пособия по безработице?
Выплата пособия по безработице происходит только людям, заинтересованным работой, при этом имея статус безработных. Получать его граждане могут каждый месяц, но нужно регулярно проходить перерегистрацию в сроки, что установлены ЦЗН.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные сроки и не нарушать требования. Теперь граждане могут работать с центром в дистанционном режиме. Достаточно воспользоваться порталом «Госуслуги» или базой «Работа в России». Когда найдется интересное предложение по вакансиям, специалист их озвучит. При отборе будет учитываться опыт и квалификация потенциального работника.
Если вакансий нет, начиная с 11 дня, человека признают официально безработным. Сразу после этого начнется оформление пособия. Так получите 1450 рублей в качестве компенсации расходов и дополнительно 850 рублей.
Максимальное пособие по безработице
В отличие от минимальной суммы, максимальная сумма пособия по безработице зависит от уровня прожиточного минимума. Размер этих пособий не должен превышать суммы четырех прожиточных минимумов работающего гражданина. По состоянию на 01.01.2022 он составляет 2481 грн.
В отличие от минимальной суммы, максимальная сумма пособия по безработице зависит от уровня прожиточного минимума. Размер этих пособий не должен превышать суммы четырех прожиточных минимумов работающего гражданина. Такие суммы максимального пособия считались и считаются допустимыми:
- С 1 декабря 2021 г. — 9 924 грн.
- С 1 июля до 10 400 гривен.
- С 1 декабря — 10 736 гривен.
Безработица в странах Европы
Показатель уровня безработицы в Европе существенно отличается в разных ее странах. Например, в Греции он наиболее высокий, а в Германии или Франции существенно ниже. Как было сказано в самом начале статьи, уровень экономического развития и уровень безработицы тесно взаимосвязаны.
Наиболее высокий уровень безработицы в странах ЕС
- Греция – 23,5%
- Испания – 19,6%
- Кипр – 13,3%
- Хорватия – 12,8%
- Италия – 11,7%
Наиболее низкий уровень безработицы ЕС
- Чехия – 4,0%
- Германия – 4,1%
- Великобритания, Мальта – 4,8%
- Венгрия – 5,1%
- Румыния – 5,9%
Как долго можно получать пособие?
Общая продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет. Лицам предпенсионного возраста (за 2 года до получения права на пенсию) пособие по безработице может выплачиваться до 720 календарных дней. После окончания учебных заведений или увольнения со срочной службы – 180 дней.
Безработный может трудоустроиться сам. Однако в этом случае нужно сразу сообщить в службу занятости, даже если работа временная, человек подрабатывает неофициально или получает доход как самозанятое лицо (например, оказывает нотариальные или юридические услуги). Конечно, о нелегальной подработке вряд ли кто-то узнает, но вот работу по договору (даже на протяжении одного или двух месяцев) можно «вычислить» с помощью Пенсионного фонда.
В этом случае сроки выплаты пособия по безработице сокращаются — либо на то время, в течение которого безработный по факту работал, либо на срок до 90 календарных дней (по решению службы). Если же все сделать правильно, то выплату помощи можно просто «заморозить». К примеру, пока человека взяли на время отпуска другого сотрудника, пособие начисляться не будет, а затем возобновится в положенном объеме.
Помощь по частичной безработице
Из-за карантина в связи с коронавирусом в Украине принят закон о новом виде помощи предпринимателям и их работникам — по частичной безработице. Право на пособие имеют лица, которые были официально трудоустроены и застрахованы в Фонде государственного страхования на случай безработицы.
Помощь по частичной безработице предоставляется сотрудникам учреждений и организаций, а также наемным работникам СПД в случае потери ими части заработной платы вследствие вынужденного уменьшения продолжительности рабочего времени в связи с остановкой или сокращением производства и временным прекращением хозяйственной или предпринимательской деятельности из-за карантинных мер для предотвращения распространения коронавирусной болезни.
Пособие по частичной безработице не предоставляется в случае наличия у работодателя задолженности по выплате заработной платы или долга по уплате единого социального взноса на общеобязательное государственное страхование при условии, что долговые обязательства возникли в течение последних пяти лет.
Что влияет на размер пособия?
При определении суммы возможного пособия по безработице нужно знать, какие именно факторы влияют на его размер. К основным из них можно отнести:
- Наличие факта официального трудоустройства перед оформлением пособия. Для граждан, которые не имели работы, размер помощи будет минимальным.
- Субъект РФ, в котором зарегистрирован гражданин. В некоторых из них действуют районные коэффициенты, при помощи которых максимально возможный размер выплаты пропорционально увеличивается.
- Размер заработной платы по предыдущему месту работы. Расчеты суммы для выплаты происходят на основании среднего заработка, поэтому чем больше его величина, тем больше будет пособие.
- Причина, по которой произошло увольнение. Максимальные выплаты полагаются только сотрудникам, которые не были уволены за противоправные действия. По некоторым из причин для увольнения право на пособие есть, но оно может быть реализовано только по истечении определенного срока.
- Время, которое прошло с момента увольнения. Этот период не должен превышать один год.
- Продолжительность трудовой деятельности на последнем рабочем месте. Она должна составлять не менее 26 недель (при условии сорокачасовой рабочей недели) перед увольнением.
При соблюдении всех этих условий сотрудник сможет претендовать на расчет суммы помощи по своему среднему заработку.
Однако он не должен превышать максимального размера, который в 2017 году составляет 4900 руб. (как и в прошлом, и позапрошлом году).
При наличии в субъекте РФ районного коэффициента данная сумма увеличивается.
Некоторым категориям граждан полагается минимальное пособие. К ним относятся лица, которые
- были уволены с работы за совершение виновных действий (например, за административные проступки в виде хищения, прогула и т. п.);
- проработали на последнем рабочем месте менее 26 недель;
- обратились за помощью спустя более чем год после увольнения;
- ранее вообще не работали;
- были направлены на обучение от Центра занятости и отчислены за какие-либо нарушения.
В этих случаях они смогут получать минимальную сумму в размере 850 руб. и только первые полгода после обращения. Если в течение следующих 6 месяцев данные граждане не будут трудоустроены, им полагается еще один полугодовой период минимальных выплат.
Кто имеет право встать на учёт в качестве безработного
Обратиться в Службу занятости за постановкой на учёт в качестве безработного имеют право россияне, достигшие возраста 16 лет, нигде не трудоустроенные, не обучающиеся в средних или высших учебных заведениях по очной форме и не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. Через доверенное лицо человек не может встать на учёт, необходимо лично явиться в региональное отделение ЦЗН.
Закон даёт право следующим категориям граждан на постановку на учёт в Центре занятости и получение пособия по безработице:
- Уволенным с работы по любым причинам.
- Лицам, не имеющим никакого стажа работы, выпускникам ВУЗов.
- Гражданам, желающим снова начать работать и зарабатывать деньги спустя 12 месяцев и более пребывания без работы (например, женщинам, находившимся в отпуске по уходу за ребёнком).
- Граждане, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
- Уволенным за совершение виновных деяний, нарушения трудовой дисциплины и по иным причинам, предусмотренным законом (трудовой стаж значения не имеет).
Когда нужно обратиться за постановкой на учёт в качестве безработного
Как таковых строгих сроков обращения в Центр занятости для постановки на учёт в качестве безработного не существует, каждый сам решает, нужно ли ему прибегать к помощи Службы занятости, или нет, и когда ему подавать документы. Однако, в некоторых ситуациях подача заявления в как можно более ранние сроки оказывается выгодной заявителю.
Например, если человек был уволен с предприятия по причине сокращения штата работников или ликвидации юридического лица (прекращения деятельности в качестве ИП), сотрудникам следует встать на учёт в Центре занятости в ближайшие 2 недели с даты ухода с работы. Так они получат не только зарплату от работодателя за ближайшие 2 месяца после увольнения, но и оклад за третий месяц, если в течение всего периода времени Центр занятости не сумел предоставить им работу.
Если же работник был уволен за 12 месяцев и более до подачи заявления в ЦЗН, на него распространяются следующие условия:
- любая предложенная вакансия считается подходящей;
- минимальная сумма пособия по безработице;
- окончание выплат при первом же отказе от выполнения общественных работ или от прохождения профессионального обучения.
Ошибка: На получение пособия по безработице, рассчитанного на основании предшествующего постановке на учёт в УЗН размера заработка, претендует гражданин, работавший неофициально.
Комментарий: Для того, чтобы получать максимальное пособие по безработице, рассчитанное как процент от оклада по последнему месту работы, необходимо предъявить справку о величине заработной платы из бухгалтерии последнего работодателя, но требовать подобной справки нельзя, если человек не был трудоустроен официально.
Ошибка: Человек претендует на получение пособия по безработице, хотя отказывается от всех предложенных ему в Центре занятости вакансий.
Комментарий: Если работа, предлагаемая в Центре занятости, по закону считается подходящей для данного кандидата, он будет лишён пособия по безработице в случае отказа от посещения потенциальных работодателей.
Минимальный размер пособия по безработице, для кого действует
Размер пособия ограничен нижним и верхним пределами. Законодательно установленный минимум показывает уровень, ниже которого выплата не назначается.
В 2023 году эта сумма составляет 1500 рублей. Размер предельных величин пособий время от времени меняется. С 2009 по 2019-й год (то есть целое десятилетие) нижняя граница оставалась на уровне 850-ти рублей. Затем пособие несколько повысили.
Минимальная финподдержка гарантирована следующим категориям безработных:
- Гражданам, прежде еще не успевшими нигде поработать;
- Лицам, имеющим низкий средний заработок за три предшествующих увольнению месяца работы (если после применения к нему соответствующей процентной ставки размер зарплаты оказывается ниже установленного минимума);
- Гражданам, вставшим на биржу труда после длительного перерыва в стаже (от 12-ти месяцев);
- Уволенным по статьям за нарушение трудовой дисциплины или другие неправомерные деяния;
- Людям, период трудоустроенности которых, предшествующий регистрации в центре занятости, насчитывает менее 26-ти недель;
- Лицам, проходящим по направлению биржи обучение и исключенных из учебного заведения за неправомерные деяния;
- Людям, у которых уже завершился первый цикл пребывания на бирже в качестве безработного, но трудовое место для него так и не найдено (имеется в виду первые 12 месяцев без работы).
Мне незаконно отказывают в постановке на учет. Что делать?
Истории, когда безработным незаконно отказывают в присвоении официального статуса, нередки. Для того чтобы снизить количество нетрудоустроенных граждан, сотрудники БТ идут на различные уловки. Однако даже если вам отказали в признании безработным после увольнения, вы вправе обжаловать подобное решение службы занятости. Для этого нужно подать жалобу в вышестоящий орган, занимающийся занятостью населения — региональное управление.
Если на ваше обращение никак не отреагируют, можно обратиться в прокуратуру, а также подать заявление в суд. Для этого вам потребуется:
- собрать доказательства неправомерного отказа;
- подготовить заявление и направить его в соответствующий судебный орган;
- дождаться назначения судебного заседания;
- принять участие в судебных разбирательствах.
Если суд признает решение службы занятости незаконным, то вы сможете встать на биржу труда и даже получать пособие. После постановки на учет нужно будет регулярно посещать службу занятости и проходить собеседования у тех работодателей, к которым сотрудник БТ будет вас направлять.
Подведем итоги. После увольнения вы можете быть признаны безработным в официальном порядке, причем в постановке на учет в службе занятости в целом нет ничего сложного — нужно собрать документы и выполнить все требования. Проблемы чаще возникают из-за того, что сотрудники биржи труда намеренно нарушают права соискателей. Если это ваш случай, рекомендуем обратиться за помощью к юристу.
Какие деньги еще вправе получить безработный
Когда допустимый период выплаты пособия истек, гражданин вправе рассчитывать на матпомощь. Безработные вправе обратиться в службу занятости за оказанием материальной помощи в следующих случаях:
- окончание периода выплаты матподдержки;
- в период обучения по направлению службы занятости.
Материальная помощь начисляется за фактическое количество дней без работы, начиная со дня последней компенсации.
Данная помощь перечисляется безналичным путем на лицевой счет безработного в кредитной организации или через почтовое отделение связи.
Прекращение выплаты по окончании периода получения материальной поддержки связано со следующими факторами:
- окончание периода выплаты матпомощи;
- снятие с учета в качестве безработного;
- смерть.
Прекращение выплаты в период обучения происходит по основаниям:
- окончание обучения;
- прекращение обучения самовольно;
- смерть.