Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры с объектами незавершенного строительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрации в государственном реестре подлежит любое имущество, отнесенное законом к категории недвижимости. Правило распространяется не только на готовые здания, но и неоконченные проекты. Такие объекты должны ставиться на учет в общем порядке. Основанием вывода является ст. 130 ГК РФ. Норма относит к недвижимости все имущество, связанное с землей неразрывно. Характерной чертой признана невозможность перемещения объекта без нанесения ему несоразмерного вреда. Проще говоря, к категории следует причислять все сооружения, созданные на базе капитального фундамента.
Специфика оформления объектов на арендованной земле
Изменения земельного законодательства в июне 2014 года спровоцировали панику в среде застройщиков. После вступления в силу закона 171-ФЗ в ЗК РФ появилась новая статья 239.1. Норма предусматривала возможность изъятия незавершенного капитального строения у собственника после истечения срока договора аренды земли. Механизм разработали с целью предотвращения выбытия территорий из оборота. Ранее организации и физические лица использовали недострой для выкупа муниципальных и государственных участков по минимальной стоимости. Заключив соглашение об аренде на торгах, они возводили временный фундамент. В итоге территория длительное время пустовала, а расторгнуть отношения с недобросовестным застройщиком было нельзя. После появления статьи 239.1 ЗК РФ ситуация изменилась.
Впрочем, на отношения, возникшие до марта 2015 года, действие нормы не распространяется. Арендаторы также получили ряд гарантий. Изымать землю и недострой запрещено, если работы прекращены по вине местного самоуправления или государственных структур. Исключено лишение застройщика прав на участок и объект в случае затягивания сроков технологического присоединения (подведение коммуникаций).
Если договор аренды завершился в марте 2015 года, с собственником недостроенного объекта могут подписать соглашение еще на 3 года. За это время владелец обязан найти организацию, которая закончит проект.
Что такое объект незавершенного строительства?
На первый взгляд понятие объект незавершенного строительства не вызывает вопросов, вроде как и так понятно, что это объект, который не достроен, но насколько он может быть не достроен, не каждый может сказать.
Незавершенка является объектом недвижимости и капитального строительства, и чтобы считаться таковым должна, прежде всего, иметь неразрывную связь с землей и перемещение такового объекта должно быть невозможным без ущерба его назначению.
Для того, чтобы объект был признан объектом незавершенного строительства достаточно как минимум, чтобы были полностью закончены работы по возведению фундамента, т.е. был фундамент. Таким образом, незавершенка может считаться объект капстроительства в виде фундамента, который прочно связан с землей и его невозможно переместить так, чтобы он остался в первоначальном виде.
Порядок регистрации объекта незавершенного строительства
Порядок действий при регистрации объекта незавершенного строительства в административном порядке не очень сложен сам по себе, но имеет ряд нюансов. Так, для государственной регистрации такого объекта необходимо обязательно иметь разрешение на строительство объекта.
Чтобы зарегистрировать объект незавершенного строительства — нужно обратиться в территориальный отдел Росреестра, к которому относится объект. На данный момент также эта услуга доступна в отделениях многофункциональных центров (МФЦ). Обратившемуся нужно предоставить пакет документов, приведенный в настоящей статье. Все документы в Росреестр или МФЦ подаются в двух экземплярах: один экземпляр – подлинники документов, второй – простые ксерокопии этих документов.
Возможность продажи недостроенного дома
На рынке недвижимости встречаются объявления о продаже недостроя — дома, который начали строить, но по каким-либо причинам не закончили. Причины этого могут быть разными, например:
— отсутствуют средства на дальнейшее продолжение работ,
— изменились обстоятельства — собственник больше не хочет заниматься строительством или жить в частном доме.
Многие думают, что если объект не введен в эксплуатацию, на него нельзя оформить право собственности и, соответственно, продать. Но с юридической точки зрения продажа недостроенного дома — легальная сделка, проведение которой не нарушает законы и права продавца или покупателя.
При определенных условиях сделка выгодна обеим сторонам – и покупателю объекта, и тому, кто продает недострой. Выгода для продавца в большей мере заключается в том, что он снимает с себя груз затянувшегося проекта, который не получилось закончить – ему не придется тратить время и средства на проведение оставшихся работ, оформлять документы. Покупатель получает объект, который еще не эксплуатировался, по выгодной цене. Бывает, что практически готовые дома, но не оформленные документально, можно приобрести гораздо дешевле введенных в эксплуатацию.
Цена на недострой — как определить
Покупатель и продавец могут долго приходить к стоимости объекта, которая устроит обе стороны. Продавец может устанавливать цену, ориентируясь на готовые дома аналогичных характеристик, мотивируя это тем, что:
— им оформлены необходимые разрешения и документы, включая проект;
— потрачено время и средства на облагораживание участка и последующий уход за ним, например, сделан и внедрен в жизнь проект ландшафтного дизайна;
— на закупку строительных материалов и оплату рабочим ушла определенная сумма, которую хочется «отбить», а часто даже получить какую-то выгоду.
Покупатель, со своей стороны, может просить продать недострой по более низкой цене, мотивируя это следующими причинами:
— придется заниматься окончанием работ, но точную сумму расходов пока нельзя определить;
— нужно проверить возведенные конструкции на предмет ошибок или недочетов и исправить их, если это необходимо;
— потребуется проверить перечень запланированных работ, при необходимости внести коррективы;
— несмотря на то, что объект не эксплуатировался, он мог находиться в стадии строительства не один год. В связи с этим могла снизиться прочность конструкций, износиться материалы, из которых сделан недострой;
— придется заниматься вводом дома в эксплуатацию – тратить время и деньги на оформление документов.
Можно обратиться к оценщику, который с учетом характеристик объекта поможет установить его среднюю цену. Еще покупатель и продавец могут обратиться к риэлтору, который с учетом стоимости аналогичных объектов назовет приблизительную цену объекта. При самостоятельном установлении цены потребуется изучить рынок недостроев своего региона и то, сколько стоят схожие объекты.
Нередко возникает ситуация, когда собственник перед началом строительства учитывал и соблюдал допустимые параметры, отступал от соседнего участка положенные 3 метра, однако после проведённых геодезических измерений оказалось, что размер отступов составил 2.5 метра. Причиной расхождения являлось несоответствие фактических границ земельного участка со сведениями в ЕГРН.
Ещё один владелец указал в уведомлении о начале строительства, что планирует отступить 3 — 5 метров от границы участка, начал строить дом. Далее оказалось, что здание не попадает в допустимые нормы, потому что земельный участок имеет неправильную форму. Эти случаи были детально разобраны кадастровыми инженерами «Правозем» и разрешены в пользу собственника. Мы регистрируем дома по дачной амнистии или обращаемся в администрацию для получения разрешения на отклонение от предельных параметров, формируем технический план. В некоторых ситуациях советуем собственникам попробовать сдвинуть границы по договорённости и согласованию с соседями. В трудных земельных спорах представляем интересы собственников в суде.
Оформление незавершенного строительства дома
Следует знать, что в 2004 году были приняты поправки к Гражданскому кодексу, согласно которым все объекты незавершенного строительства теперь относятся к недвижимому имуществу. До этого подобная регистрация происходила исключительно через суд. Для оформления документа, подтверждающего право собственности на землю, нужны:
- техническая инвентаризация объекта;
- кадастровый паспорт.
К тому же, нельзя зарегистрировать жилой дом, являющейся самовольной постройкой. Закон определяет это как:
- строительство на земле, имеющей другое целевое назначение;
- строительство без разрешения;
- строительство с нарушениями важных правил и норм.
Владелец такой постройки не может приобрести право собственности. Признать строительство законным можно через суд, или получив соответствующее разрешение органов исполнительной власти. Для такого разрешения необходимо иметь внушительный пакет документов. Есть и другой вариант –зарегистрировать незавершенное строительство жилого дома, как вариант, можно подав документы в БТИ, специалисты которого возьмут на себя все проблемы с узакониванием объекта незавершенного строительства.
Что нужно знать застройщику: базовые принципы
Любой объект, идентифицируемый как недвижимость, должен регистрироваться по закону в гос. реестре. Это право применяется не только к уже завершенным строительным объектам, но и к объектам незавершенного строительства. Подобные объекты подлежат постановке на учет согласно общему порядку.
Важно! В качестве обоснования такого заключения выступает Гражданский кодекс РФ, в частности – статья 130. На основании этой нормы любое имущество, которое взаимосвязано с земельным участком без возможности его отдельного рассмотрения, является недвижимостью.
Насколько тесной должна быть взаимосвязь объекта и земельного участка?
Недвижимостью выступает объект, который нельзя отделить от земли, на которой он размещен, без причинения ему несопоставимого ущерба. К таким объектам нужно относить любые сооружения, основой возведения которых служит капитальный фундамент.
Данные о праве вносятся в единую базу при условии, что законность владения земельным участком подтверждена, и имеется разрешение на выполнения строительных работ.
При этом основания для владения землей могут отличаться: аренда, право наследства, собственности, бессрочного использования. Также территория должна относиться к отдельному территориальному типу.
Передача незавершенного строительства
Любая постройка на момент окончания всех работ передается от подрядчика заказчику. Перед этим проводятся контрольные обследования всех характеристик объекта: приемочная комиссия определяет, насколько он согласуется с техническими регламентами и стандартами, надзорные органы дают свое заключение.
Если все стороны сошлись во мнении по поводу результатов проверки, и не возникло никаких разногласий, то подписывается акт приема-передачи, который говорит о том, что все намеченные действия по строительству здания завершены, и подрядная организация честно выполнила все свои обязательства.
Документ подписывают три стороны: исполнитель (подрядчик), заказчик или его доверенное лицо, представитель госучреждения.
Когда же речь идет о передаче незавершенного строительства, то все участники проекта должны отразить в договоре перечень работ, необходимых для доведения здания до полной готовности.
Налог на недвижимость — объект незавершенного строительства
- Платная парковка во дворе дома 102 по улице Братьев Кашириных, вдруг появляется будка и расценки на парковку в ночное время.
- Подтверждение личности и полномочий заявителя (паспорт, доверенность, решение или приказ о назначении директора и другие).
- Документы, подтверждающие право собственности (иные права владения) на землю. При их отсутствии — документы для регистрации права на землю.
- Разрешение на строительство (если требуется по закону).
- Документ, подтверждающий, что здание может быть возведено без предоставления земельного участка или установления сервитута, в этом случае нет необходимости предоставлять документы на землю.
- Платежное поручение или банковское подтверждение об оплате государственных пошлин (предоставляется по запросу заявителя).
- Процедура регистрации проекта незавершенного строительства Перед заключением сделки рекомендуется тщательно проверить (возможно, даже с привлечением экспертной организации), соответствует ли проект имеющейся документации, а именно.
Данная недвижимость не может быть использована для проживания (в соответствии с законом), и в ней невозможно зарегистрироваться по месту жительства. Согласно статье 9.5 Кодекса об административных правонарушениях, занятие дома, не сданного в эксплуатацию, и использование его для проживания влечет наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, поскольку в случае продажи здания права на недвижимость переходят к другому лицу, согласно пункту 9 статьи 52 Градостроительного кодекса, оно подлежит перерегистрации (не переоформлению) Другими словами
Коттедж будет построен и введен в эксплуатацию на основании документации, уже утвержденной предыдущим владельцем. Важно не пропустить срок, указанный в разрешении. Обычно его можно восстановить, но возможны проблемы.
Для более детального понимания прав граждан следует рассмотреть несколько ситуаций. Самая простая ситуация — когда у человека на руках есть следующие важные документы: право собственности на участок земли, на котором стоит дом; разрешение на строительство; проект строительства; бумаги, описывающие состояние недвижимости.
По смыслу статьи 130 ГК РФ и статьи 25 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» объекты незавершенного строительства, не являющиеся предметом договора строительного подряда, относятся к недвижимости. Задан 2015-09-12 13:25:41 +0400 в тематике «Недвижимость» Из.
Какое недвижимое имущество классифицируется как недвижимость? Ответ можно найти в статье 130 Гражданского процессуального кодекса.
Перечень видов недвижимости невелик:
- земля,
- участки недр,
- Объекты, прочно связанные с землей, демонтаж которых невозможен без несоразмерного ущерба их целевому использованию,
- здания,
- конструкции,
- строящиеся сооружения.
Источник информации: пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25.
Давайте разложим широкое определение на составные части, чтобы определить соответствующие условия.
Минимальные условия для того, чтобы строительство считалось незавершенным.
Что делать если документов вообще никаких нет?
Часто бывает так, что получив земельный участок с формальным разрешением на строительство, владельцы будущей собственности с головой ныряют в строительные работы и проблемы, начисто забыв оформить по всем правилам документы…
Дом практически построен, а ввести его в эксплуатацию и оформить законную регистрацию невозможно!
В данной ситуации придётся пройти все этапы оформления бумаг, как и перед началом строительства :
Подать заявление,
Заказать проект индивидуального жилого дома, привязав его к тому, что уже возведено (проект должен быть обязательно утверждён),
Оформить технические условия на водо -, газо-, электроснабжение возводимого строения (если это предусматривается проектом),
Вызвать техника из БТИ и составить технический паспорт,
А затем проходить всю процедуру ввода и регистрации жилого дома.
Второй вариант – непосредственно обращаться с заявлением в БТИ или архитектурный отдел и оформлять через «Одно окно», написать придётся только заявление, а всю работу по оформлению и сбору документации выполнят техники БТИ.
Какой вариант будет более приемлемым, решает каждый индивидуально.
Но в категорию самовольной постройки недвижимость можно отнести только в том случае, если нет разрешения на строительство, а наличие данного документа подтверждает, что дом нельзя отнести к самовольной постройке, и соответственно, следует собирать полный пакет документов, либо искать другие пути решения проблемы.
Как оформить в собственность недостроенный дом — Юридическая консультация
Порядок оформления в собственность объекта незавершенного строительства зависит от того, какого рода объект недвижимого имущества предполагалось построить на земельном участке.
Государственная регистрация права собственности осуществляется без одновременного государственного кадастрового учета при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости или объект незавершенного строительства, если в отношении таких объектов недвижимости ранее был осуществлен государственный кадастровый учет (п. 1 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Государственная регистрация права на объект незавершенного строительства осуществляется на основании заявления собственника земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства (п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
Государственная регистрация права на объект незавершенного строительства осуществляется на основании следующих документов: разрешения на строительство объекта (если объект не отнесен к перечню объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство) и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Оформление собственности на землю при ликвидации ГСК
Государственная регистрация права на объект незавершенного строительства (если объект отнесен к перечню объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство) осуществляются на основании следующих документов: технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты (ч. 10 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»). В том случае, если технический план уже был предоставлен в регистрирующий орган для осуществления государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства, повторное предоставление такого плана не требуется.
По общему правилу, строительство любых объектов капитального строительства допускается только на основании разрешения на строительство (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
Перечень случаев, когда не требуется разрешение на строительство, указан в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Оформление в собственность объекта культурного наследия
Если объект незавершенного строительства (фундамент) является частью объекта, для возведения которого было получено разрешение на строительство, то перед обращением за государственной регистрацией права новый собственник земельного участка обязан направить уведомление о переходе к нему прав на земельный участок в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления с указанием реквизитов правоустанавливающих документов на земельный участок. Уполномоченный орган вносит изменение в разрешение на строительство (ч. 21.10 и 21.14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
Если объект незавершенного строительства является частью объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, то нет необходимости в направлении указанного извещения.
Разрешение на строительство – нужно или нет?
Определяясь, на какой земле можно строить дом, не забудьте, что некоторые категории земельных участков обязывают будущих владельцев загородной недвижимости к получению разрешения на строительство. Так, без подобного разрешения не обойтись, если вы готовитесь к возведению дома на участке ИЖС.
Выдачу разрешений на строительство осуществляют уполномоченные органы – районные управления архитектуры и градостроительства, МФЦ (многофункциональные центры обслуживания), портал государственных услуг РФ. Обращаться за бумагой следует, имея на руках:
- соответствующее заявление;
- удостоверение личности;
- градостроительный план земельного участка (получить можно в местной администрации, срок актуальности ГПЗУ для получения разрешения на строительство составляет не более 3 лет с момента оформления);
- схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ, можно сделать самостоятельно, но лучше заказать в лицензированном проектном учреждении);
- характеристики внешнего облика объекта (конфигурация здания, планируемые отделочные материалы, цветовая гамма и т.п.).
Максимальный срок выдачи разрешения – 10 рабочих дней после подачи заявления.
Формирование техплана ОНС
Технический план должен быть составлен кадастровым инженером, с указанием в нём степени завершённости объекта. Последняя рассчитывается по формулам, утверждённым приказом 953, изданным Минэкономразвития 18.12.15.
Осуществляется кадастровый учёт ОНС по следующему алгоритму: заявитель готовит разрешение на ведение строительных работ и документы на землю, рассматриваемые законом в качестве правоустанавливающих. После этого выбирает кадастрового инженера, с которым заключает договор на разработку необходимого технического плана. Далее осуществляются обследования ОНС, проводятся требуемые измерения и расчёты, полученные параметры объекта заносятся в план. Разработанный план направляется в Росреестр, для выполнения учётных действий. Заказчику выдаётся выписка из реестра (ЕГРН), в которой указывается кадастровый номер ОНС.
Правильно оформленный план имеет основополагающее значение для получения положительного решения из Росреестра. Этот документ позволяет установить фактические параметры ОНС, которые, по итогам кадастрового учёта, вносятся в ЕГРН.
Ключевыми особенностями работы над планом являются:
- включение готового документа в графическую и текстовую часть, содержащие информацию о местонахождении объекта на конкретном участке (это устанавливается определением базовых координат ОНС);
- определение базовых характеристик объекта согласно положениям проектной документации;
- кадастровый инженер, по результатам фактического обследования, отмечает в подготовленном техническом плане реальную степень готовности исследуемого объекта;
- работа над планом не предусматривает составление отдельных планов для каждого этажа либо части ОНС.
Максимальную точность определения фактического положения объекта на участке позволяет получить использование спутниковой информации.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.