Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет, если не опломбирован счетчик воды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если всё же обнаружится, что кто-то из проживающих сорвал нечаянно пломбу, не следует дожидаться визита контролеров ресурсоснабжающей компании. В этом случае действия абонента могут быть квалифицированы как намеренные, с целью искажения показаний водомера.
| Вопрос | Ответ |
| Если я случайно сорвал пломбу, нужно ли менять счетчик и платить 3 месяца по среднему показателю? | Необязательно менять счетчик, если он работает исправно. А в случае срыва достаточно сообщить об этом поставщику услуг. Если есть необходимость в замене прибора учета, то до момента установки нового нужно будет платить согласно среднего показателя. |
| Ребенок сорвал пломбу на счетчике горячей воды, о чем мы сразу подали в водоканал заявление. Однако нам начислили плату за год. Почему? | Следует написать заявку компании, поставляющей горячую воду, подробно изложив ситуацию. Вполне возможно, проблема произошла из-за бюрократической ошибки. |
| После покупки квартиры выяснилось, что счетчик горячей воды нуждался в поверке еще в 2014 г. Я обратился в водоканал, где мне сказали, что можно самому поставить новый счетчик и вызвать работников для опломбирования. Можно ли мне снимать пломбу на счетчике? | В этом случае пломбу снимать можно: ее наличие не влияет на учет ресурса. Расчеты по счетчику, у которого истек срок, невозможны. |
| Сантехник сорвал пломбу со счетчика. Его компания обещала опломбировать счетчики на воду, но никого не было. Кто устанавливает пломбу? | Пломбу устанавливает ресурсоснабжающая организация. |
| Сантехник сорвал пломбу на счетчике и не признает своих действий. Что мне делать? | Нужно подать в водоканал заявление о пломбировании счетчика. |
| При капитальном ремонте счетчик повредили и из него начала течь вода. Что делать: | Нужно обратиться в ваш водоканал, обслуживающий счетчики. |
| Если контролер не протянул леску через пломбу, заводская пломба целая, то могут мне выписать штраф при поверке? | Да, могут. Рекомендуется доказывать, что леска изначально не была продета, как следует. |
| Мы пропустили платеж за один месяц, контролеры пришли снимать показания счетчика и обнаружили, что пломба сорвана. Они говорят, что перерасчет воды за 3 месяца будет проведен в 10-кратном размере. Это законно? | Да, законно. |
Отсутствие пломбы на счетчике воды не всегда влечет за собой наложение штрафа. Если абонент может доказать, что она сорвана случайно, штрафных санкций не будет. Если человек не знает, что делать, если сорвал пломбу на водосчетчике, или умышленно вмешался в его работу, придется опустошить кошелек на приличную сумму.
Сколько придется заплатить за сорванную пломбу на водосчетчике
Узнать о том, что будет дополнительное начисление за срыв пломбы на счетчике воды, можно только после визита контролера коммунальной организации. В силу положений ст. 81 (11) Правил при осмотре водомеров обязательно должны быть исследованы:
- Целостность корпуса прибора на предмет механических повреждений. На счётчике должны отсутствовать трещины, стекло должно прилегать плотно.
- Установленные ранее пломбы.
- Невозможность добраться до узлов учёта, при помощи которых можно вмешаться в работу счётчика.
По итогу такого осмотра контролёр может составить:
- Акт осмотра водомера и снятия его показаний. Этот документ составляется, если не обнаружено никаких недочётов.
- Акт о вмешательстве в работу водомера. Этот документ составляется, когда после изучения счётчика будет выявлено повреждение (отсутствие) пломбы.
Назначить штраф за отсутствие пломбы имеют право только государственные органы либо суд (ст. 19.2 КоАП РФ). Коммунальные компании не обладают правом налагать штрафы и определять их размер. Как правило, если срыв пломбы был неумышленным, потребителю придется заплатить только за повторную опломбировку. Эта сумма не будет являться штрафом.
А вот узнать о начислениях по акту о вмешательстве в работу счетчика можно будет из квитанции. Абоненту даётся определённый срок на добровольную уплату соответствующих сумм либо на оформление соглашения о погашении задолженности за потреблённую воду с предоставлением рассрочки платежей.
Действующими законами потребителю предоставлена возможность защиты своих прав. В этом случае можно использовать следующие способы защиты:
- Путем направления жалобы в надзорные органы – Прокуратуру РФ, Государственную Жилищную Инспекцию РФ, которые инициируют проведение проверки по заявленному факту. Итогом проверки будет решение о правомерности либо неправомерности действий со стороны работников ресурсоснабжающей организации.
- Путём направления документов в суд, причём это можно сделать, минуя надзорные органы. Этот способ защиты своих прав является более всеобъемлющим и полным, поскольку во время разбирательства будут исследоваться все факты, права и обязанности сторон. Кроме этого, будет исследоваться факт наличия умысла либо случайного срыва пломбы на счётчике.
ВС разбирался, кто ответит за отсутствие пломбы на счетчике
Задели пломбу шваброй и сорвали? Удерживающую нить перегрызла собака? Дети поиграли? Вариантов может быть много. Добросовестный плательщик ищет выход из создавшейся ситуации.
Как действовать:
- зафиксировать произошедшее в управляющей компании, написать объяснительную (акт), чтобы обосновать непреднамеренное действие.
- вызвать представителей для проверки прибора и опломбирования, подав соответствующую заявку.
- дождаться контролеров, составить акт об исправности прибора и текущих показаниях.
- опломбировать водомер.
Какой штраф придется заплатить Наказание, кроме денежного обычно не назначается, судьи ограничиваются минимальным размером штрафа – 100 рублей для граждан, 300 рублей для должностных лиц ([1]ст.19.2 КоАП). Плата за воду считается из среднемесячного объема за последние 6 месяцев (если прибор работал менее полугода, то из фактических месяцев работы, но не менее трех) с даты расчетного периода (последних переданных показаний, за которые были предъявлены платежные документы) до дня повторного опломбирования ([2] п.2 ст.59 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354), далее – по счетчику.
Специально сорвать пломбу, чтобы как-то повлиять на показания прибора, крайне невыгодно. При отсутствии явных доказательств виновности штрафы назначаются в следующих размерах ([1]ст.19.2 КоАП):
- 100-300 рублей для граждан;
- 300-500 для должностных лиц.
Если контролеры найдут причины, позволяющие трактовать произошедшее как незаконные действия, то нарушителя привлекут к ответственности, применяя усиленные меры воздействия ([3] п.1, п.2 ст. 7.27.КоАП):
- повышенный размер штрафа до пятикратного размера от суммы, рассчитанной за воду (не менее 1000 рублей; в определенных случаях не менее 3000 рублей);
- административный арест до 15 суток;
- обязательные работы (до 50 часов, в определенных случаях до 120 часов).
Водомер пломбируется в следующих ситуациях:
- до начала официального ввода в эксплуатацию при первичной установке, замене или поверке;
- если демонтируется участок водовода с установленным прибором;
- для ликвидации аварийной ситуации, требующей снятия пломб;
- случайным образом.
Пломба может быть сорвана случайно:
- при проведении уборки;
- зацепив предметом одежды;
- в результате шалостей детей.
Иногда потребитель не подозревает об отсутствии пломбы, приобретая жильё у другого владельца или арендуя квартиру. В последнем случае ответственность за правильную эксплуатацию приборов учёта несёт человек, снимающий жильё. Официально эта ситуация приравнивается к выходу из строя водомера.
Отдельно стоит рассматривать случаи, когда опломбирование нарушается сознательно, с целью хищения энергоресурсов.
Вообще потребление воды для бытовых и производственных целей различают:
- санкционированное (законное);
- безучетное;
- несанкционированное (незаконное).
Санкционированное потребление – имеются все подписанные разрешительные документы, все установлено, подключено и работает. Замечаний никаких нет. Оплачивается по счетам компании, выставляющей платежные документы на воду, по показаниям приборов учета.
Безучетное – счетчики отсутствуют, нет технической возможности их подключить. Сюда же относят квартиры/дома, где пока не установлены приборы, однако они на законных основаниях подключены к коммуникациям и вносят ресурсоснабжающей или управляющей организации, начисленные по платежным документам суммы. Применяются региональные тарифы. В этих случаях никакого штрафа не предусмотрено.
Несанкционированным называют следующее потребление:
- используется неисправный прибор;
- не заключен договор с компанией, поставляющей ресурс;
- обнаружено вмешательство в работу водомера;
- незаконный доступ (врезка) к системе водоснабжения;
- потребителем намеренно вводятся в заблуждение контролирующие организации.
При обнаружении любой из перечисленных причин, кроме отдельных случаев – штраф.
Счетчики воды: штраф за неустановку
Согласно законодательству установка счетчиков является обязанностью собственников. Таким образом, формально любая снабжающая или управляющая организация может подать на жильцов в суд, принудив их установить приборы учета.
Однако на практике этого никто из них не делает, ведь гораздо выгоднее брать оплату за воду, которая фактически не потребляется, чем обеспечивать абонентам возможность платить меньше. Тарифы на горячую и холодную воду вне зависимости от того, установлены счетчики или нет, остаются одинаковыми.
Однако за счет необходимости оплаты по нормативу не использующие приборы учета будут платить значительно больше. К тому же они вынуждены будут оплачивать стандартный объем вне зависимости от того, потребили они его или нет.
Последствия безучетного потребления электрической энергии
Нарушения граждан-потребителей – физических лиц – в жилых помещениях в соответствии с Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) подразделяются на:
- Несанкционированное подключение (нарушение установленного порядка подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутредомовым инженерным системам (п. 62 Правил № 354).
- Несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта потребителем (п. 81(11) Правил № 354).
Несанкционированное подключение (нарушение установленного порядка подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутредомовым инженерным системам
В соответствии с п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель составляет Акт о несанкционированном подключении и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения — с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта потребителем
В соответствии с п. 81(11) Правил № 354, в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Как проводится проверка, если прибор учета расположен в квартире?
1. Управляющая организация направляет собственнику не позднее 14 дней до проверки письменное извещение о дате и времени ее проведения, о необходимости допуска представителя с разъяснением последствий бездействия собственника или его отказа в допуске к приборам учета.
2. Собственник обязан обеспечить допуск в квартиру представителя для проведения проверки в указанное в извещении время.
Если собственник не может обеспечить допуск в квартиру, он обязан сообщить об этом управляющей организации не позднее двух дней до даты, указанной в извещении, и обозначить иные возможные даты и время. При этом предложенная дата не может быть ранее двух дней с даты, когда поступило предложение от собственника, и позднее трех дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.
3. Управляющая организация обязана провести проверку в согласованные сроки. По ее итогам составляется акт проверки.
Если собственник не обеспечил допуск представителя управляющей организации, составляется акт об отказе в допуске к прибору учета. В этом случае управляющая организация обязана провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от собственника, отказавшего в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить такой допуск.
Действия при сорванной пломбе на счетчике воды
Во избежание обвинений относительно срыва пломбы, следует незамедлительно обратиться к поставщику услуги. Даже в случае замены старой водопроводной трубы, должна произойти фиксация снятия пломбы, счетчиков с документальным подтверждением. Так, процедура будет безболезненная, не принесет разочарований.
При случайном обрыве не рекомендуется забывать о проблеме. Следует подать обращение в соответствующий орган, обслуживающий водомеры. К ним могут относится управляющие компании, ТСЖ, водоканалы, а также другие обслуживающие организации.
В заявлении отображается причина, а также период срыва. Обговаривается приход специалиста для осуществления нового опломбирования.
Если вовремя подать заявление, то можно избавиться от штрафных санкций. За отсутствие пломбы.
В случае обнаружения факта вмешательства возможно получить предупреждение от коммунальной службы, либо управляющей компании с наложением минимального штрафа, согласно действующему законодательству.
Но, в худшем случае штраф будет рассчитан по определенной формуле, которая включает в себя пропускную способность водопровода и определенное количество календарных дней. К ним относятся дни, в течение которых прибор работал без пломбы. Затем данные показатели умножаются.
Отсутствие пломбы на ОДПУ не доказывает факт безучётного или самовольного потребления ресурса
Товарищество собственников обратилось в Верховный суд России. Оно настаивало, что расчёт долга за отсутствие пломбы на узле учёта в течение суток сделан неправильно, не по той методике. Необходимо считать по среднемесячному или среднесуточному объёму потребления.
При этом по решениям предыдущих инстанций ТСЖ дважды платит за спорные дни, когда на узле не было счётчика. Оно уже оплатило счёт по показаниям за месяц и вынуждено вновь платить за эти два дня как за безучётное потребление.
Верховный суд РФ встал на сторону ТСЖ, посчитав, что суды не учли, что РСО приняла показания ОДПУ за месяц и произвела по ним начисления. В акте указан лишь срыв пломбы. Также суды не проверили доводы ТСЖ о том, что расход воды за спорный месяц ничем не отличается от расхода за предыдущие аналогичные периоды и подтверждается показаниями ИПУ, которые исправны.
Также расчёт РСО не учитывал тот факт, что за два дня, когда по документам на узле учёта не было пломбы, ТСЖ уже заплатило при оплате счёта за месячное потребление. ВС РФ отменил решения предыдущих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Штрафы и санкции за незаконное использование воды
Оплата коммунальных платежей для многих потребителей оказывается слишком высокой, этим объясняется учащающиеся случаи незаконного использования ресурсов. Поставляющие службы прекрасно об этом осведомлены, поэтому стараются выявить недобросовестных пользователей.
Если во время поверки водосчетчиков или водопровода в доме будет установлен факт безучетного использования ресурса, то к абоненту по закону применяют следующий алгоритм:
- Проверяющий составляет акт, в котором указывается незаконное подключение к центральному водоснабжению или вмешательство в работу счетчика;
- На основании акта проводится перерасчет уже оплаченной воды. Учитываются либо 3 последние месяца до проверки, либо дата последней официальной поверки прибора. Перерасчет производят исходя из мощности используемого оборудования или исходя из нормативов потребления ресурса, увеличенных в 10 раз.
То есть сорвать поставленную пломбу с прибора учета конечно можно, но в дальнейшем это обойдется в достаточно крупную сумму. Но помимо штрафа в некоторых случаях потребителя могут привлечь и к уголовной ответственности.
Когда назначается штраф
После подачи заявки необходимо дождаться прихода контролера из управляющей компании. Он должен составить акт и убедиться, что вмешательства в работу индивидуального счетного прибора не было и показания на нем соответствуют действительности. В таком случае штраф за счетчик без пломбы начислен не будет. Оплатить придется только повторное подключение прибора и его опломбирование.
Если при визите контролера будет установлен факт вскрытия и вмешательства в работу указанного прибора (к примеру, использование магнита), тогда будут наложены штрафные санкции. Причем их величина может быть весьма существенной. Например, если владелец помещения самостоятельно подаст заявку, то датой отсчета будет число, указанное в заявлении. Если это выяснится при плановом обходе и снятии показаний, то отсчет будет вестись с момента последнего снятия показаний.
Размер штрафа за незаконное пользование неопломбированным счетчиком воды рассчитывается по следующей формуле: мощность ресурсопотребляющего оборудования (пропускная способность водопроводной трубы) умножается на количество дней с момента несанкционированного вмешательства в работу прибора или с даты последней проверки (период указывается в соответствующем акте). При этом расчет ведется в режиме круглосуточного потребления воды (параграф 62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.02.013 г).
Как защитить свои права
Потребитель вправе отстаивать свои интересы, направив встречное исковое заявление в следующих ситуациях:
- если акт о факте повреждения пломб, составленный представителем коммунальной компании, указывает обстоятельства, не отличающиеся объективностью;
- при наличии подтверждений случайного характера нарушения пломбирования;
- при отсутствии следов несанкционированного воздействия на работу водомера.
Необходимо учитывать следующие нюансы:
- при выявлении магнита или других свидетельств хищения ресурсов не получится доказать неумышленный характер срыва пломб;
- о факте нарушения эксплуатации водомера потребителю необходимо сообщить добровольно, с обязательной регистрацией письменного заявления;
- правота потребителя должна подтверждаться соответствующими документами или свидетельскими показаниями.
Как защитить свои права
Потребитель вправе отстаивать свои интересы, направив встречное исковое заявление в следующих ситуациях:
- если акт о факте повреждения пломб, составленный представителем коммунальной компании, указывает обстоятельства, не отличающиеся объективностью;
- при наличии подтверждений случайного характера нарушения пломбирования;
- при отсутствии следов несанкционированного воздействия на работу водомера.
Необходимо учитывать следующие нюансы:
- при выявлении магнита или других свидетельств хищения ресурсов не получится доказать неумышленный характер срыва пломб;
- о факте нарушения эксплуатации водомера потребителю необходимо сообщить добровольно, с обязательной регистрацией письменного заявления;
- правота потребителя должна подтверждаться соответствующими документами или свидетельскими показаниями.
Самовольное нарушение пломбировки счётчика возможно только с целью ликвидации создавшейся аварийной ситуации. В противном случае, если потребитель своевременно не сообщил о данном факте в водоканал, не избежать штрафных санкций, размер которых определяется судом при определении величины нанесённого ущерба и обстоятельств, сопутствующих нарушению.
Поэтому владельцу необходимо контролировать целостность опломбирования прибора учёта, чтобы исключить возможные проблемы с представителями водопоставляющей компании. Если пломбирование счётчика нарушено, его показания не принимаются во внимание при выдаче счёта за предоставление коммунальных услуг.
Но особенно тяжёлые последствия ожидают плательщика при выявлении магнита или других технических средств, использующихся для целенаправленного хищения ресурсов. В этом случае к нарушителям применяются меры уголовного преследования.
Виды штрафов за нарушение опломбирования
Считается, что при работающем без пломбы счетчике электричество расходуется безучетно. Этим самым наносится ущерб поставщику. Такие действия потребителя расценивают как правонарушение, а в некоторых случаях могут посчитать преступлением, за которое существует уголовное наказание.
За безучетное потребление ресурсов, в том числе электроэнергии, ст. 7.19 КоАП предусмотрен административный штраф. Для граждан сумма взыскания составит от 10 до 15 000 рублей, для организаций – от 100 до 200 000. Должностным лицам также грозит штраф до 80 000 рублей либо лишение права занимать пост руководителя на срок до 2 лет.
Если факт срыва пломбы обнаружен при очередной поверке, которая обычно проводится раз в 5 лет, поставщик может посчитать этот факт причинением ему имущественного ущерба, ответственность за это предусмотрена УК.
Советы потребителям из личного опыта
Каждый кто сталкивался с проблемами водопотребления и, уж тем более был оштрафован по различным причинам, предлагает тем, кто еще не знаком с возможными обстоятельствами придерживаться следующих советов:
- платите за пользование водоснабжением вовремя по факту или через счетчик, в зависимости от того какой тип используется;
- если сорвана защита или по неосторожности повреждена конструкция водомера, обязательно свяжитесь со специализированной службой;
- делайте заявления о нарушениях своевременно, чтоб избежать штрафного взыскания и дополнительных финансовых растрат;
- если прошел срок годности, на установленный счетчик, срочно произведите замену, так как из-за старого оборудования вам могут делать пересчёт оплаты за воду.
Нарушение целостности защиты не всегда говорит о попытке отмотать показания, возможны и другие причины, с которыми предстоит разобраться хозяину вместе с органом управления по водоснабжению.