Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет проиндексирована пенсия в 2023 году вдовам ликвидаторов аварии на ЧАЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
Пенсионное обеспечение
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Вдовы Чернобыльцев Льготы В 2022 Году
Для женщин, являющихся нетрудоспособными, подтвердивших свою родственную связь с умершим от заболевания полученного впоследствии техногенной катастрофы супругом, устанавливается выплата на основе социальных пенсий. Вдовам начисляется 125% от размера соц. пособий.
Как уже было сказано, вдова участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС может рассчитывать на назначение одновременно двух пенсионных выплат – пенсии по потере супруга в результате техногенной катастрофы и страхового пособия по старости.
Женщина, оставшаяся вдовой в результате гибели военного супруга, получившего заболевание впоследствии катастрофы на электростанции, будет получать пенсию в большем размере. Для таких категорий граждан, в случае подтверждения всех документов будет назначена минимальная выплата в сумме 200% от социальной пенсии в 2022 году, то есть 8908 рублей.
Вдова ликвидатора аварии на ЧАЭС получила компенсацию
За прошедший период Наталья Николаевна избрана Председателем местного отделения «Союза „Чернобыль“ России». Она сама теперь ведет прием, объясняет права и обязанности чиновников, ходит по инстанциям, встречается с различными руководителями своего города. С большинством из них у нее прекрасные дружеские отношения. Несмотря на все прошедшие трудности, Наталья Николаевна верит в людей. И продолжает служить им, как когда-то и ее муж, герой-спасатель и десятки таких же современных героев, погибших из-за чернобыльской катастрофы.
Тем временем Наталья Николаевна, которую все общественные и добровольные помощники Людмилы Шуваловой, называют бабушка Наташа, обратилась в суд. Нальчинский городской суд решением от 31.07.2022 г удовлетворил ее исковые требования. Но Министерство труда и соцразвития КБР стояло на своем и подало апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции. Однако, Верховный суд КБР оставил решение суда первой инстанции без изменений и оно вступило в законную силу.
Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Сроки выхода на пенсию для чернобыльцев и размер выплат в 2022 году
- тем, кто из-за катастрофы или участия в ликвидационных работах пострадал от лучевой болезни, – пенсия в этом случае равна 250% социальной;
- лицам, которые оказались проживающими либо работающими на территории с повышенной радиацией (величина обеспечения – 200% указанной выше социальной выплаты).
- родители, если подтвержден факт нетрудоспособности (неважно, имело ли место нахождение на иждивении);
- дети (общепринятым для окончания выплат является возраст 18 лет, но для поступивших после школы в другие учебных заведениях по очной форме делается исключение – возраст увеличивается до момента окончания обучения, но не более чем до 25 лет);
- супруг (жена, муж), который заботится о детях умершего, пока тем не исполнится 14 лет (при этом неважно, какая у супруга работа и есть ли она вообще);
- супруг умершего – неважно, был ли он на иждивении. Вдове чернобыльца выплата предоставляется по достижении 50 лет, вдовцу – 55 лет, либо до подтверждения инвалидности. Время, истекшее после гибели супруга, не имеет значения.
Какая пенсия будет у вдовы чернобыльца ликвидатора инв 2 гр в 2021 г
Индексация социальной пенсии, назначенной в связи с потерей кормильца, пройдет 1 апреля 2022 года. Ее повышение произведут в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за предшествующий год. По предварительным расчетам Правительства повышение социальной пенсии составит 7,7%..
Напомним, что такой вид пенсионного обеспечения получают граждане, потерявшие кормильца, не имеющего страхового стажа, в том числе дети, чьи родители неизвестны.
Размер социальной пенсии по потере кормильца представляет собой фиксированную сумму, а с 1 апреля 2022 г. ее увеличат на 7,7%.
Законом предусмотрено, что размер пенсии неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. Если же пенсионеру назначено обеспечение в меньшем размере, он имеет право на доплату до «минималки». Фактически региональный ПМП считается величиной минимальной пенсии для граждан, проживающих в этом субъекте РФ. Поэтому минимальный размер обеспечения по потере кормильца тоже определяется величиной прожиточного минимума в регионе.
Значения ПМП в регионах ежегодно пересматриваются с 1 января (см. таблицу утвержденных на 2022 год значений прожиточного минимума). В связи с этим с 1 января пересматривается размер пенсии граждан, получающих доплаты до «минималки».
Таким образом:
- Для получателей страхового обеспечения все изменения в выплатах происходят только с 1 января 2022 г. Одновременно осуществляется и индексация, и корректировка социальной доплаты в связи с изменением ПМП.
- Для получателей социальной пенсии выплаты сначала корректируются с 1 января в связи с изменением ПМП в регионе, а затем индексируются с 1 апреля.
Повышение ее происходит одновременно с ростом страховых пенсий с 1 января. В 2021 году прибавка составила 6,3%. Плановые параметры индексации 2022 года тоже известны. В частности, в проекте бюджета Пенсионного фонда России на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов указано, что страховые пенсии с 1 января 2022 года подрастут на 5,9%.
Величина социальной пенсии в результате устанавливается государством в виде фиксированной суммы и увеличится следующим образом:
| Вид пенсии | до апреля 2022 г., руб. | с апреля 2022 г., руб. |
| Потерявшим одного кормильца | 5 796 | 6 242 |
| • Потерявшим обоих кормильцев
• Детям умершей одинокой матери • Детям, чьи родители неизвестны |
11 593 | 12 486 |
Для граждан, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, данные суммы увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.
Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
Будет ли повышение пенсии чернобыльцам в 2022 году
- дети, не достигшие 18-летнего возраста;
- дети, обучающиеся на очном отделении ВУЗов (до 25 лет);
- вдовы и вдовцы, опекающие общего с умершим человеком ребёнка младше 14 лет, либо находящиеся в возрасте 55 или 50 лет;
- родители, не являющиеся трудоспособными;
- бабушки и дедушки, имеющие группу инвалидности, либо находящиеся в пенсионном возрасте.
- пострадавшие от лучевой болезни или иных видов заболеваний, вызванных происшествием на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС);
- получившие группу инвалидности;
- участвовавшие в мероприятиях по ликвидации последствий аварии в 1986-1990 годы;
- осуществляющие трудовую деятельность в зонах отчуждения;
- переселенцы и эвакуированные граждане (включая детей, которые на момент переселения находились в материнской утробе);
- жильцы или работники зон льготного социально-экономического типа, либо территорий с правом на отселение;
- покинувшие зоны с правом на отселение в добровольном порядке;
- потерявшие кормильца (погибшего в результате аварии) родственники, которые вместе с тем не являются трудоспособными;
- иные категории лиц, имеющих право на льготы, указанные в ст.13 закона №1244-1.
Льготы вдовам чернобыльцев в 2022 году
- на ее размер не оказывают влияние стаж работы и дата смерти мужа, период нахождения на его иждивении;
- величина пособия определяется статусом чернобыльца;
- если причина смерти мужа не связана с воздействием радиации, размер пенсии составляет 125% от величины социального пособия – 5404 руб.;
- если муж проходил военную службу в зоне катастрофы и погиб при ликвидации ее последствий, размер пособия увеличивается в 2 раза – 8647 руб.
Комиссия, расследовавшая катастрофу, пришла к выводу о вине персонала, позже, уже во время разрушения СССР, пришли к политизированному выводу о небезопасной конструкции реактора. При этом существует огромное количество альтернативных версий причин катастрофы. В связи с Чернобыльской трагедией существует множество слухов, политических спекуляций и конспирологических теорий. Тема катастрофы обыгрываются в книгах, художественных фильмах и компьютерных играх.
Если полная или частичная потеря трудоспособности официально подтверждена в виде одной из групп инвалидности и вызвана последствиями аварии на ЧАЭС , граждане имеют право обратиться за установлением пенсии по инвалидности. При этом также допускается выбор варианта пенсионного обеспечения — по нормам Федерального закона № 400-ФЗ или Федерального закона № 166-ФЗ.
Начнем с хорошей новости. Планка выхода на пенсию в Чернобыльской зоне останется на прежнем уровне. Так пообещала вице-премьер России Татьяна Голикова. Более того, Владимир Назаров, являющийся директором НИФИ Минфина заявил, что, возможно, за счет повышения в среднем по стране пенсионного возраста ежегодная индексация пенсий ликвидаторам ЧАЭС, а также проживающему в прилегающих района населению, увеличится вдвое.
Пенсия по потере кормильца назначается женщинам в 50 лет. При этом не имеет значение ни факт нахождения на иждивении у умершего супруга, ни время, прошедшее со дня смерти, ни продолжительность стажа умершего. Размер пенсии зависит от статуса умершего ликвидатора аварии.
Документы и справки Для оформления такой выплаты необходимо представить в отделение Пенсионный фонд следующие документы и справки: 1. Заявление. 2. Свидетельство о смерти кормильца. 3. Доказательство наличия близкородственных связей с заявителем. 4.
- тем, кто из-за катастрофы или участия в ликвидационных работах пострадал от лучевой болезни, – пенсия в этом случае равна 250% социальной;
- лицам, которые оказались проживающими либо работающими на территории с повышенной радиацией (величина обеспечения – 200% указанной выше социальной выплаты).
Действие Постановления распространяется на тех, кто получает пенсии по инвалидности, которая наступила вследствие увечья или заболевания или пенсию в связи с потерей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии со статьями 54 и 57 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы».
Для назначения пособия по случаю смерти кормильца вдова или другой родственник должны предоставить ряд документов в органы Пенсионного фонда по месту прописки заявительницы или в отделения многофункционального центра.
У претендента есть несколько вариантов обращения в органы для оформления пособия:
- в ПФР по месту жительства;
- в МФЦ, находящееся в районе регистрации;
- для вдов военнообязанных потребуется визит в комиссариат по месту прохождения службы;
- отправив письмо с копиями документов и заявлением заверенными нотариусом;
- доставкой представителем в вышеуказанные службы с пакетом нотариально подтверждённых бумаг и доверенностью.
В случае отсутствия каких либо справок нуждающаяся в обеспечении в праве донести их в течение 3-х месяцев, и получать деньги с момента первого обращения.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
- Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Защита кадров-чернобыльцев от увольнения и другие льготы ТК РФ в 2020 году
Узнать, какие льготы положены чернобыльцам в 2020 году, можно из представленного ниже перечня гарантий – это список привилегий, на которые могут претендовать граждане, обладающие удостоверением, подтверждающим официально их статус:
- улучшение вне очереди условий жилья;
- скидка на квартплату в размере 50 %;
- льгота на оплату коммунуслуг в объеме 50 % от суммы, указанной в квитанциях;
- 50 % скидка на покупку топлива, необходимого для обогрева жилья в холодное время года;
- при сокращении на предприятиях и в учреждениях кадров льготы для чернобыльцев в 2020 году предполагают защиту людей с таким статусом от увольнений;
- право на вступление вне очереди в жилищные кооперативы, садовые, огороднические товарищества, получение мест в гаражных комплексах;
- возможность внеочередного приобретения лекарств в аптеках, обслуживания в поликлиниках;
- право покупать медикаменты по льготным рецептам;
- обеспечение местами в домах для престарелых людей, ветеранов, граждан с инвалидностью без очереди.
Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году
Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки.
Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи».
Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:
участники и инвалиды ВОВ;
ветераны боевых действий;
инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Ветеранам боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Такое право ВБД предоставлено согласно ст. 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Ежегодно сумма ЕДВ увеличилась с 1 февраля в зависимости от роста цен в прошедшем году (т.е. индексация на уровень инфляции).
По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2021 год составит 5,8%, поэтому с 1 февраля 2022 года ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 5,8%.
При этом суммы ЕДВ в 2022 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ (см. таблицу повышения ЕДВ для ВБД).
Согласно материалам законопроекта о бюджете ПФР на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., размеры ЕДВ федеральным льготникам планируют проиндексировать:
Как и для всех категорий федеральных льготников, ветеранам боевых действий проиндексируют ЕДВ с 1 февраля 2022 г.
Размеры ЕДВ чернобыльцам
Начиная с 01 февраля 2018 года установлены следующие суммы ЕДВ чернобыльцам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, приведенные в таблице. Независимо от того, учитывается ли НСУ либо нет, размер выплат одинаковый.
| № п/п | Получатели выплаты | Размер ЕДВ в рублях |
| 1 | Граждане, страдающие лучевой болезнью вследствии аварии на ЧАЭС | 2 073,51 |
| 2 | Инвалиды вследствии аварии | 2 590,24 |
| 3 | Ликвидаторы последствий аварии в 1986-1987 гг. | 2 590,24 |
| 4 | Ликвидаторы последствий аварии в 1988-1990 гг. | 2 073,51 |
| 5 | Проживающие или работающие на территории зоны проживания с правом на отселение | 518,37 |
| 6 | Проживающие, работающие на территории зоны с льготным статусом | 518,37 |
| 7 | Проживающие либо работающие в зоне отселения до момента их переселения в другие районы | 518,37 |
| 8 | Эвакуированные в 1986 г.из зоны отчуждения | 2 073,51 |
| 9 | Несовершеннолетние дети, проживающие в зоне отчуждения | 1 295,13 |
| 10 | Несовершеннолетние, постоянно живущие в зоне с льготным статусом | 778,41 |
| 11 | Несовершеннолетние инвалиды, болеющие вследствии аварии | 2 590,24 |
| 12 | Несовершеннолетние, страдающие болезнями вследствии аварии | 2 073,51 |
| 13 | Инвалиды, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия | 2 590,24 |
| 14 | Граждане, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия | 2 073,51 |
| 15 | Лица, получившие суммарную дозу облучения больше, чем 25 сЗв (бэр) | 2 073,51 |
| 16 | Граждане, получившие суммарную дозу облучения 5 -25 сЗв (бэр) | 649,23 |
| 17 | Несовершеннолетние, получившие дозу облучения более 5 сЗв | 649,23 |
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Результат рассмотрения жалобы
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).