Правила обучения охране труда в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила обучения охране труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

УОТ вручается владельцу только после регистрации в территориальном управлении трудовой инспекции, а также занесения данных в журнал учета. Документ предъявляется инспекторам надзорных учреждений и работникам профсоюзов. Его могут потребовать лица, занимающиеся расследованием производственных аварий, а также судебные приставы и другие представители власти.

Удостоверения по охране труда с 1 сентября

До 1 сентября 2022 года после прохождения обучения по охране труда (ОТ) и успешной сдачи экзамена работникам выдавались удостоверение по ОТ и протокол проверки знаний.

Постановление правительства 2464 по охране труда, которое вступает в силу с 1 сентября 2022 года, оставило без изменения правила проведения плановой и внеплановой проверки знаний по охране труда. Ее по-прежнему можно организовать самостоятельно или пройти в учебном центре. Исключение, как и раньше, составляют руководители, СОТы и члены комиссий, которые могут пройти обучение только в аккредитованном образовательном учреждении.

Прежней осталась и обязательная периодичность курсов ОТ — раз в 3 года или чаще.

Удостоверения, полученные до 1 сентября 2022 года, будут действительны до окончания своего срока.

Как подготовиться к обучению до 1 марта 2023 года

На предприятии необходимо оборудовать места для обучения персонала. Норматив по количеству мест обучения работников — не менее одного на 100 работников, которым необходимо проведение обучения по охране труда. Прежде всего, само рабочее место может стать рабочим местом. Например, при обучении работников безопасным методам и приемам выполнения работ, местом обучения для станочников может стать станок в цехе, на котором работники будут учиться правильному размещению инструмента и сырья. Для обучения по охране труда сварщиков таким местом обучения может стать один из сварочных постов. Однозначно, что места для обучения по охране труда должны быть эталонными с точки зрения охраны труда, гигиены, технологической дисциплины.

Пример: В организации ООО «Ромашка» трудится 622 человека. Из них 118 человек работают в офисе, а остальные – на производстве. Офисники освобождены от обучения по охране труда, и с ними подготовка по охране труда проводится в форме вводного инструктажа. Следовательно, расчет количества мест для обучения рассчитывается из числа только работников на производстве (622 – 118 – 504. По правилам округления, получается, что в ООО «Ромашка» нужно оборудовать 5 мест для обучения.

Одним из таких мест работодатель приказом назначил актовый зал, вторым местом – кабинет охраны труда, и три места – у фрезеровочного станка, на сварочном посту и на складе хранения технических жидкостей. Каждое из этих пяти мест обучения оснащены необходимым инструментом, оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.

Необходимо напомнить, что процесс обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве должен включать только восемь неотложных состояний. Из этого и рассчитывается состав и количество необходимых учебных пособий, учитывая при этом финансовое положение работодателя.

В компании должны быть лица, которые будут проводить обучение по охране труда. На предприятии должно быть не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера. Для обучения внутри организации оказанию первой помощи, необходимо подготовить двух инструкторов. Это может быть сам специалист по охране труда, а также работники, которые проводят инструктажи на рабочем месте. Обучение инструкторов оказания первой помощи проводится в учебном центре, стоит недорого, обычно за два дня инструкторы обучаются оказанию первой помощи, получают об этом удостоверение.

После получения такого удостоверения нужно издать приказ, о том что указанные работники назначаются ответственными за обучение работников по первой помощи. Если у организации есть такая возможность, то заключается договор ГПХ с организацией или ИП, прошедшими аккредитацию по охране труда на проведение обучения по первой помощи или по охране труда. Обычные физлица без аккредитации такое обучение проводить не вправе.

Важно! Физическое лицо, не являющееся аккредитованным в Минтруде индивидуальным предпринимателем, или работником организации, оказывающей услуги по аусорсингу в организациях, не превышающих 50 рабочих, не может проводить ни один вид обучения по ОТ. Это следует из пункта 11 Правил обучения от 24.12.2021 № 2464.

В компании должна быть комиссия по проверке знания требований охраны труда. Ее наличие должно быть регламентировано приказом, положением о комиссии, приведенным в вашем Положении о системе управления охраной труда, копиями протоколов проверки знаний требований охраны труда на членов комиссии.

В пункте 98 новых правил обучения указано, что при организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные необходимым оборудованием, обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.

Срок действия удостоверения по охране труда

Руководители и отдельные специалисты компании должны подтверждать знания по охране труда не реже, чем каждые три года. Таким образом, если говорить про срок действия удостоверения по охране труда, то получается, что максимальный срок действия документа – 3 года. Но при возникновении отдельных ситуаций срок может быть короче. Так, внеочередная проверка знаний по охране труда у работников должна проводиться в следующих случаях:

• При внесении изменений в законодательные акты, в которых содержатся требования по охране труда. При этом стоит проводить проверку знаний, которые касаются именно этих изменений;
• Если работник переводится на другую должность или начинает выполнять новые обязанности, которые требуют иных знаний, то до начала исполнения новых обязанностей он должен подтвердить, что обладает необходимыми знаниями, пройдя проверку;
• Если вводится новое оборудование, меняются технологические процессы, работник должен подтвердить, что обладает необходимыми знаниями по охране труда при работе, например, на новом оборудовании;
• Если на предприятии произошла ЧС или несчастный случай, а кроме того, если были обнаружены неоднократные нарушения требований к охране труда;
• Внеочередная проверка может быть проведена по требованию работодателя, органов государственного надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда и т.д.;
• При перерыве работником в исполнении своих трудовых обязанностей более 1 года.

VIII. Требования по охране труда работников при перемещении по конструкциям и высотным объектам

---

155. Для обеспечения безопасности работника при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху (фактор падения 0), могут использоваться, согласно графических схем 1 и 2 системы обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных приложением №13 к Правилам, самостраховка или обеспечение безопасности снизу вторым работником (страхующим) с фактором падения не более 2, согласно графической схемы 3 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренной приложением №13 к Правилам.

156. При использовании самостраховки работник должен иметь 2 группу и обеспечивать своими действиями непрерывность страховки.

157. Для обеспечения безопасности при перемещении поднимающегося (спускающегося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим) должно быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с канатом, снабженным устройством амортизации рывка. Один конец каната соединяется со страховочной привязью поднимающегося (спускающегося) работника, а второй удерживается страхующим, обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. Графические схемы различных тормозных систем, их характеристики, соотношение усилий, возникающих на анкерных устройствах в зависимости от углов перегиба страховочного каната и усилия рывка, предусмотрены приложением №14 к Правилам.

При подъеме по элементам конструкций в случаях, когда обеспечение безопасности страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные устройства с соединительным элементом и пропускать через них канат.

При обеспечении безопасности поднимающегося (спускающегося) работника работник, выполняющий функции страхующего, должен удерживать страховочный канат двумя руками, используя СИЗ рук.

Работник, выполняющий функции страхующего, должен иметь 2 группу.

158. Безопасность работника, выполняющего перемещение по дереву, должна быть обеспечена вторым работником (страхующим). Поднимающийся на дерево работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на дерево дополнительные анкерные устройства с соединительными элементами и пропускать через них канат.

При выполнении обрезки деревьев непосредственно с дерева работник должен использовать устройство позиционирования или удерживаться страхующим с помощью каната через анкерное устройство, закрепленное за дерево выше плеч работника, выполняющего обрезку дерева.

Как поднимающиеся на дерево, так и страхующие работники должны иметь 2 группу, пройти специальную подготовку безопасным методам и приемам выполнения работы по обрезке (валке) деревьев.

Новые особенности проведения спецоценки условий труда на микропредприятиях.

С 1 марта 2023 года установлены особенности проведения специальной оценки рабочих мест на микропредприятиях отдельных отраслей.

Работодатели без привлечения специальной организации могут выявлять потенциально вредные или опасные производственные факторы на рабочих местах.

Если обнаружен хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор, то для спецоценки данного рабочего места необходимо привлекать специализированную организацию.

Также если в ходе предыдущей спецоценки была установлена вредность, то проводить на этом предприятии спецоценку в упрощенном порядке работодатель не может.

Для определения потенциально вредных и опасных производственных факторов на каждое рабочее место нужно оформить отдельный проверочный лист. Результаты заполнения проверочного листа должна утвердить комиссия работодателя по проведению спецоценки.

Кто проходит аттестацию через ЕИСОТ

С 1 марта 2023 года проверку знаний в области охраны труда на платформе Минтруда России проходят руководители и специалисты, указанные в п. 78 Правил № 2464 и п. 6-7 Требований по Постановлению № 2334.

У работодателей это начальник службы охраны труда и специалист по охране труда. Напомним, что им нужно проходить обучение во внешнем учебном центре по программам:

• оказания первой помощи пострадавшим;
• использования (применения) СИЗ;
• общих вопросов охраны труда и функционирования СУОТ;
• безопасных методов и приемов выполнения работ (Б — обязательно, В — при условии участия в специализированной комиссии проверки знания по этой программе).

Работодателю, который не проводит самостоятельно обучение ОТ, не нужно заводить Личный кабинет в ЕИСОТ, что его специалисты по охране труда могли сдать экзамен. Доступ к платформе Минтруда для проверки знаний им организует тот учебный центр, где они будут проходить подготовку.

В организациях и у ИП, оказывающих услуги по ОТ, экзамен через ЕИСОТ сдают:

• руководители и преподаватели, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников (п. 78 Правил № 2464);
• не менее 3 специалистов — при оказании услуг по осуществлению функций СОТ у работодателей с численностью менее 50 человек;
• не менее 2 преподавателей — при обучении по программам А, Б, В;
• не менее 1 специалиста — при подготовке по оказанию первой помощи пострадавшим.

Почему хотят убрать удостоверения

Удостоверение является лишь одним из документов, который подтверждает прохождение обучения по охране труда. Существуют категории работников, у которых помимо этого документа много других корочек — о допуске к работам на высоте, на электроустановках и так далее. Поэтому приходится иметь при себе целый набор карточек, что не совсем удобно.

Офисные работники вообще зачастую не помнят, где находятся их удостоверения. При этом это никак не влияет на их безопасность.

Но отдельные проверяющие специально стремятся убедиться в наличии удостоверений при выполнении работ, что снова обязывает сотрудников хранить при себе корочки. Иными словами, документ долгое время является обязательным, но избыточным требованием охраны труда.

Самостоятельное обучение работников охране труда

Обязанность работодателей по обучению работников нормам и требованиям охраны труда закреплена в ст. ст. 214 и 219 ТК РФ. Данная обязанность распространяется как на организации, так и на ИП. Обучение охране труда представляет собой профилактическое мероприятие, направленное на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также снижение их последствий.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим, использования СИЗ и безопасным методам и приемам выполнения работ. Порядок обучения персонала охране труда определен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Обучение охране труда осуществляется сразу после трудоустройства сотрудника, до начала выполнения им работы. При этом работодатель обязан не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения по охране труда (ч. 2 ст. 214 ТК РФ).

Обучать персонал охране труда работодатели могут как самостоятельно, так и через специализированные организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда. Работодатель, самостоятельно проводящий обучение работников требованиям охраны труда, должен иметь (п. 96 Правил):

• материально-техническую базу в виде мест обучения работников (можно обучать на самих рабочих местах) или учебных помещений;
• оборудование, технические средства для осуществления процесса обучения по охране труда;
• учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения;
• не менее 2 сотрудников, проводящих обучение по охране труда (можно привлечь специалистов по гражданско-правовому договору);
• комиссию по проверке знания требований охраны труда.

Как правильно заполнить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?

Все записи вносит ответственное лицо организации, которая проводила обучение. Желательно, чтобы у него был разборчивый почерк. Поскольку единого порядка заполнения удостоверение о проверке знаний требований охраны труда нет, нужно четко следовать напечатанным под строчками образца документа указаниям. Итак, заполняя левую сторону удостоверения по охране труда, впишите:

• название организации, которая проводила обучение, полностью;
• номер удостоверения;
• Ф.И.О., место работы, должность трудящегося;
• название программы, по которой обучался трудящийся, и количество затраченных учебных часов;
• реквизиты протокола;
• текущую дату.

После того, как председатель комиссии подпишет удостоверение по охране труда, поставьте печать.

Перед тем, как выдать готовое удостоверение о проверке знаний требований охраны труда прошедшему обучение трудящемуся, внесите соответствующую запись в журнал регистрации удостоверений, который ведется в вашей организации.

Если обучение повторное, то левая сторона удостоверения уже заполнена. В этом случае следует заполнять его правую сторону. Порядок действий такой же, только название организации, которая проводила обучение, и номер удостоверения писать не нужно. Если проверку знаний проводила не та организация, которая выдавала удостоверение, ее название можно постараться вписать в предназначенную для названия программы обучения строчку. Печать каждый раз ставить обязательно.

Новые правила противопожарного режима

С 1 марта 2023 года постановлением Правительства от 24.10.2022 № 1885 вносят изменения в Правила противопожарного режима. Основные изменения:

• разрешили утвердить одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для группы однотипных зданий и сооружений, расположенных по одному адресу;
• форму журнала эксплуатации противопожарной защиты устанавливает руководитель объекта.

Есть возможность вести журнал в электронном виде;

• поэтажные коридоры, холлы, фойе, лестничные клетки и вестибюли должны открываться свободно изнутри без ключа время наблюдения за местом проведения огневых работ сократили с 4 до 2 часов.

Допускается дистанционное наблюдение.

• установили требования вносить в инструкцию о мерах пожарной безопасности перечень должностных лиц, которые являются дежурным персоналом.

Проверка знаний требований охраны труда

Обучение по охране труда завершается проверкой знаний требований охраны труда и оформляется протоколом. Выдавать при этом удостоверение или нет определяет сам работодатель.

В случае организации обучения силами внутренней комиссии с 1 марта 2023 года работодатель должен будет подавать следующие сведения по обучению в реестр:

• ФИО, СНИЛС, профессия работника, прошедшего обучение;
• наименование программы обучения;
• оценка результата проверки знаний «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
• дата проверки знания требований охраны труда;
• номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Подведем итог, что нужно сделать для обучения сотрудников требованиям охраны труда:

1. Организовать рабочее место.
2. Определить, кому какое обучение нужно.
3. Провести обучение и проверку знаний сотрудников.
4. Оформить протоколы.
5. Выдать удостоверения (при необходимости).
6. До 01.03.2023 подать заявку для регистрации в реестре (в случае организации обучения внутренней комиссией).
7. С 01.03.2023 результаты проверки знаний подавать в реестр (в случае организации обучения внутренней комиссией).

Обучение по охране труда

Отдельные категории работников должны обучаться и проходить проверку знаний по специальным обучающим программам непосредственно на самом предприятии или в образовательном учреждении, учебном центре и других организациях, у которых присутствует лицензия, позволяющая им осуществлять образовательную деятельность. К таким работникам относятся, в частности, руководители компании, специалисты, которые занимаются на предприятии вопросами охраны труда.

Другие работники компании вправе получать знания и подтверждать их наличие в самой организации. Тот факт, что работник сдал экзамен и обладает всеми необходимыми знаниями, подтверждает выданное удостоверение о проверке знаний по охране труда. Для того, чтобы принять экзамены на знание охраны труда, из числа работников, которые обучались непосредственно в учебных центрах, создается специальная комиссия в составе как минимум трех человек.

Затем проводится «экзамен», который помогает удостовериться, что работники усвоили полученные знания. Проверка знаний проводится по форме, которую определит работодатель. Удостоверение по охране труда получают работники, прошедшие обучение и «сдавшие экзамен» на знание охраны труда. При этом не имеет значения, в какой форме проходил экзамен — работодатель вправе закрепить выбранную форму локальным нормативным актом. Чаще всего используется устная форма сдачи экзамена по заранее утвержденным билетам или тестирование с помощью специального софта.

Что такое охрана труда, зачем проходить курсы по ней?

В соответствии со ст. 225 ТК РФ, ИП, работники организаций и руководители всех уровней должны периодически проходить учебу по охране труда, проверку знаний. Сотрудник (руководитель), не прошедший обучение в предусмотренном законом порядке, не может быть допущен к работе. Если это условие нарушается, работодатель будет оштрафован.

Удостоверение специалиста по охране труда – это документ, который подтверждает проверку знаний специалиста (сотрудника), отвечающего за охрану труда на предприятии, и соответствие их нормам, требованиям. Для подтверждения уровня знаний, изучения новшеств процедуру необходимо проходить минимум один раз в три года. Это создает сложности.

Для предприятий отправка своих сотрудников на учебу – проблема не столько финансовая, сколько организационная. Обучение подразумевает отсутствие человека определенное время на рабочем месте. Наш центр предлагает решение этой проблемы. Обратившись к нам, сотрудники организации могут пройти обучающие курсы дистанционно и получить удостоверение, которое даст возможность приступить к выполнению трудовых обязанностей, без риска быть оштрафованными.

Что изменилось с начала года?

С 1 марта стал действительным Приказ Министерства труда России № 772н. Этот документ уже начинал действовать с 01.03.2022, но его действие Министерство временно приостановило до начала 2023 года. Этим было решено снизить нагрузку на организации, и дать время работодателям на приведение внутренней профильной документации в соответствие с положениями Приказа № 772н. Особенно актуальной отсрочка стала для масштабных предприятий, где число нормативов превышает нескольких сотен.

Приказ № 772н определяет базовые требования к разработке документов и их содержательной части. Теперь работодатель вправе устанавливать дополнительные положения по безопасности, согласно специфике предприятия, уровню рисков. Но они не должны противоречить государственным стандартам. Кроме этого, документ отменяет периодический пересмотр внутренних документов, который ранее нужно было осуществлять не менее одного раза в 5 лет. Согласно новым требованиям, работодатели должны постоянно актуализировать документы в соответствии с коррективами в структуре организации, реальными технологическими процессами. То есть доработка должна происходить постоянно.

Похожие записи:

• Большой ли штраф за обгон на перекрестке?
• Перевод сотрудника на нижеоплачиваемую должность при сокращении.
• Впервые в суде: что делать и говорить. Мануал для «чайников»