Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если сосед построил баню близко к забору». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон не предусматривает взимание отдельного налога за баню. Но в числе объектов налогообложения указаны в т.ч. хозяйственные строения и сооружения, расположенные на личных участках граждан (ст.ст. 406 — 407 НК РФ).
Поэтому ФНС в свое время разъясняла, что собственник земли должен платить налог на баню, если она относится к этим самым хозпостройкам.
А главным критерием, чтобы решить, хозпостройка это или нет, для ФНС является наличие или отсутствие у бани признаков капитального строения — т. е., прежде всего, «прочного фундамента».
В начале этого года Росреестр пояснил, что если постройка на фундаменте, ее придется зарегистрировать, т. к. она становится объектом капитального строительства (подтверждая тем самым позицию ФНС — Информация Росреестра от 05.01.2022 «Вопрос-ответ: на каких участках можно построить баню»).
ФНС же в своем недавнем Письме (от 18.01.2022 № СД-4-21/454@) уточнила, что сумма налога исчисляется на основании сведений, которые представляют ей органы Росреестра, где регистрируются права на недвижимость.
Поэтому налог на баню выставят лишь тогда, когда Росреестр сообщит о наличии на земельном участке хозяйственного строения — что может произойти только после регистрации права собственности на баню.
При этом закон освобождает от налога одну хозпостройку на личном участке гражданина (под ИЖС, ЛПХ, садоводство или огородничество), если ее площадь не превышает 50 кв. метров (ст. 407 НК РФ).
Таким образом, землевладельцу придется платить ежегодный налог на баню, если она стоит на фундаменте, право собственности на нее зарегистрировано в Росреестре и:
— ее площадь больше 50 кв. метров — в этом случае применяется налоговая ставка 0,5%,
— либо баня не является единственной хозпостройкой на участке, но льготу на нее собственник решил не использовать (выбрал сарай, например) — тогда за баню придется платить налог (даже если ее площадь меньше 50 кв.м.).
Налоговая ставка при этом составит 0,1% (ст. 406 НК РФ). Расчет налога производится по кадастровой стоимости.
ФНС напомнила, что в этом году налог на недвижимость будет начисляться в ряде регионов с учетом новых результатов государственной кадастровой оценки.
Речь идет о 36-ти субъектах РФ, где в 2021 году проводилась плановая кадастровая оценка (это Москва, Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан и др.).
Ознакомиться с новой кадастровой стоимостью своей недвижимости можно на сайте Росреестра или заказав выписку в МФЦ (Информация ФНС от 30.12.2021 «С 2022 года изменится порядок налогообложения некоторых видов имущества физических лиц»).
Ни один из существующих нормативных актов не регулирует вопрос расстояния между строениями в полном объеме. Эти стандарты могут быть установлены региональными правовыми документами. Чтобы не столкнуться с применением штрафных санкций и требованиями снести постройку, необходимо обратиться в муниципалитет для ознакомления с действующими нормативами размещения строений в конкретном населенном пункте.
На территории РФ действуют следующие нормативные акты, определяющие санитарные нормы:
- СП 30-102-99 устанавливает нормы расстояний между объектами ИЖС и другими постройками – жилое строение должно находиться не менее, чем в 6 м от строений на смежном участке;
- СП 4.13130.2009 определяет нормы противопожарной безопасности и призвано обезопасить строения от возгорания и предупредить распространение пожара;
- СНиП 30-02-97 регулирует размещение строений в садоводческих объединениях, может распространяться на ИЖС, ЛПХ и ДНТ;
- СНиП 2.07.01-89 регламентирует генеральную застройку населенного пункта – в нормативном акте прописаны вопросы размещения строений с точки зрения управляющего органа государственной власти.
Допустимые расстояния между строениями отличаются в зависимости от региона, а также от расположения участка (в городе или в сельской местности). Расчет производится от крайних точек строения (к примеру, от крыльца или балкона). Если жилье соединено с гаражом и именно он находится ближе к участку соседей, то дистанция определяется относительно его края.
Пожарная безопасность и ее основные нормы
Нормы пожарной безопасности должны соблюдаться неукоснительно. Ведь любые нарушения могут привести к пожароопасной ситуации, вследствие чего пострадает не только сам объект, но и близлежащие строения.
Самое главное – безопасность печи. По умолчанию она является наиболее ответственной частью строения. Стенки должны нагреваться до температурного режима 120 градусов, не больше.
Все стены необходимо защитить. Это можно сделать такими методами:
- Штукатурка посредством цементного раствора по сетке из металла.
- Поверх умеренно огнеупорных поверхностей укладывают оцинкованные листы.
- Вся деревянные стены закрывается асбокартоном.
Перед топкой на полу необходимо прикрепить жестяной лист, размер которого не меньше 50 на 70 см.
Как не попасть на штраф из-за бани на своем участке
Как показывает обзор судебной практики, чаще судьи занимают весьма лояльную по отношению к нарушителям позицию. Заявления с требованиями снести постройки из-за несоблюдения метрового отступа остаются, как правило, не удовлетворенными. Решения о крайних мерах (сносе) принимаются только в случаях грубого нарушения пожарной безопасности и явной угрозе жизни и здоровью. В остальных случаях суд выносит решения, которые позволят уменьшить негативное влияние чужого имущества на ваш участок. Например, судья может постановить установить дополнительные ливневые стоки, если иск касался заливания участка с чужой крыши. В случаях, если устранить нарушение прав можно только сносом или частичным демонтажом строений, то суд отказывает истцам в требованиях по причине их малозначительности. Данная позиция объясняется тем, что снос сооружений понесет за собой больше потерь, чем созданные при их строительства неудобства. Но однозначной и единой тенденции в судебных решениях нет.
Отметим , что установленные градостроительные и санитарные носят рекомендательный, а не обязательный характер. Кроме того, в СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» есть пункт, указывающий, что собственники смежных участков могут не соблюдать установленные нормы, в случае договоренности о других размерах отступов и границ. Поэтому оптимальный вариант – наличие мирового соглашения без доведения дела до суда.
Каменский городской суд Пензенской области, 2015 год.
Гражданин N подает иск в суд на соседа о сносе бани. Так как последний снес часть забора между участками и поставил там строение. N считает, что баня построена с нарушениями, нарушено расстояния от его участка, постройка создает угрозу пожара, а соответственно угрозу жизни и здоровью. Кроме того, скат крыши направлен в сторону участка N и соответственно осадки с соседней крыши скапливаются на его участке и разрушают фундамент построек, расположенных неподалеку.
Доводы истца. Нарушены СНиП 2.07.01-89 в части расстояния 1 метра от границы его участка, на что соответствующего согласия дано не было. Ссылается на СНиП 30-02-97, в котором сказано, что между участками должен быть сетчатый или решетчатый забор, а не глухая стена бани. Нарушены требования пожарной безопасности.
Контаргументы ответчика. Выполнены мероприятия по отводу осадков и воды с бани на собственный участок. Требования пожарной безопасности соблюдены (печь из огнеупорного кирпича, вокруг огнестойкие материалы), баня топится 1-2 раза в квартал.
По мнению выезжавшего на место специалиста отдела надзорной деятельности, там блокированная застройка всех хозяйственных построек. Баня примыкает вплотную к хозяйственным постройкам ответчика, которые находятся под одной крышей. Перенос бани на 1 метр не изменит ситуацию в плане пожарной безопасности.
Во-первых, следует учитывать минимальные противопожарные расстояния между вашей баней и соседскими строениями, которые зависят от того, из каких материалов они сделаны:
- оба строения из негорючих материалов – 6 метров,
- одно – из негорючих, другое – из трудно-горючих материалов (деревянные перекрытия защищены невозгораемыми ограждениями) – 8 метров,
- одно – из негорючих, другое – из горючих материалов – 10 метров,
- оба строения из трудно-горючих материалов – 10 метров,
- одно строение из трудно-горючих, другое – из горючих материалов – 12 метров,
- оба строения из горючих материалов – 15 метров.
Во-вторых, для обеспечения комфортных социально-бытовых условий проживания соседей, регламентированы минимально допустимые расстояния между баней и смежным участком:
- до забора – 1 метр (при этом скат крыши на бане должен быть ориентирован так, чтобы не позволять дождевой воде стекать на соседний участок),
- до жилого дома – 8 метров.
Здесь уже вступают в действие правила пожарной безопасности:
- максимальная температура печи не может превышать 120 градусов (иначе требуются защитные экраны),
- дым не должен выводиться через вентиляционные каналы – необходимо обустройство дымохода с трубой (диаметром не менее 120 мм из кирпича или 60 мм из жаростойкого бетона), которая направляется строго вертикально,
- пол под топкой должен быть из негорючих материалов или же сверху накрыт листом из металла (500 х 700 мм) – вдоль всей печи,
- минимальное расстояние от топки печи до противоположной стены – 1250 мм.
За баню на дачном участке могут оштрафовать!
Если хозяин посчитал, что регистрация не нужна, тогда может быть следующее:
- Штраф 20% от суммы налога, которую не выплатили. Если баня больше 50 м2, тогда нужно будет заплатить полную сумму налога в течение трех лет и штраф.
- Судебное разбирательство. Объект считают самовольно построенным, находят нарушения санитарных и других норм.
Баня без регистрации не может быть подаренной, проданной или сдана в аренду.
Любое строение с фундаментом, которое возводится на территории дачного либо некоммерческого садового объединения, имеет статус застройки без цели осуществления коммерческой деятельности. Данный проект требует разрешения. Баня также относится к таким объектам и требует узаконивания.
В случае если проект не согласован, то он определяется как самострой, а значит зарегистрировать здание в кадастре недвижимого имущества не выйдет.
Перечень документов, необходимых для согласования строительства:
- нужно составить заявление либо на государственных ресурсах «Росреестр», «Госуслуги», либо посетить МФЦ и подать там;
- оригиналы документов, которые идентифицируют личность хозяина дачной территории;
- оригиналы документов, которые смогут подтвердить право собственности на участок;
- топографическая схема, на которой указана удалённость бани (в метрах) от жилого здания, ограждения, колодца или другого источника водоснабжения, хозяйственных построек, соседнего жилого дома и прочих объектов, находящихся на территории. Данная бумага должна быть прикреплена к генеральному плану соответствующего района;
- кадастровая схема земельного надела с указанием размеров;
- документы по оцениванию недвижимости, которая выдаётся органами в БТИ;
- схема местонахождения инженерных сетей, на которой должны быть отмечены места их соединения с централизованными коммуникациями, в случае если они присутствуют;
- чертёж будущего объекта на участке.
Если планирование выполняет специализирующаяся на таких услугах компания, то собственнику не нужно будет заниматься подготовкой всех нужных бумаг и самостоятельно получать разрешение на строительство бани. Всё это ляжет на плечи нанятой им фирмы.
Излюбленная традиция большинства банщиков – охладиться в бассейне после парной. Поэтому часть любителей попариться располагают водный атрибут просто внутри бани, другие – сооружают не очень большой открытый бассейн, располагая его недалеко от сауны просто на участке.
Где можно строить гигиеническое сооружение
Постройка бани по закону возможна на любом участке, находящемся в личной собственности, при условиях, что она размещена в соответствии с существующими нормами и не используется в коммерческих целях. Понятие нормы и означает необходимость соответствия существующим правилам, которые предусматривают, на каком расстоянии следует размещать объекты.
Пожарные правила на небольшом дачном участке не всегда удается соблюдать из-за отсутствия пространства, так же как и санитарные. В таких случаях во внимание принимаются нормы СНиП. Начиная с 2010 года они рассматриваются на уровне законодательных постановлений.
В деревне
Разрешение на строительство бани можно получить при следующих формах землевладения:
- находящихся в частной собственности, с построенным частным жилым домом, независимо от его местонахождения (частный сектор в городе, ПГТ, районном центре, сельской местности или в деревне);
- форме владения – личном подсобном хозяйстве (ЛПХ), где разрешена не только постройка ИЖС, но и возведение хозяйственных строений, а также сельскохозяйственная деятельность;
- участке, состоящем в СНТ, где можно строить жилые дома, заниматься садово-огородными работами и в небольшом количестве держать домашний скот;
- дачных наделах, состоящих в дачном потребительском кооперативе (ДПК), если позволяют размеры участка и правила, предусмотренные уставом.
Требования к участку под застройку
Возведение бани возможно на участках различных типов. Место расположения– города, деревни, села. Разрешено строительство на площадях, предназначенных для личных садово-огородных работ. Согласно ФЗ №217 капитальные сооружения разрешается обустраивать на садовых землях. На огородных же допустимы исключительно временные и хозяйственные постройки.
Какие требования выдвигают нормы строительства к земельному участку, где будет установлена баня?
- возвышенность, это упростит организацию стоков, использованная вода будет уходить самотеком;
- уклон в любом направлении, кроме северного;
- грунт – плотный, без набухания и смещений.
Если на участке есть водоем, место выбирается так, чтобы постройку весной не затопило.
Чем грозит владельцу незарегистрированная баня?
Избежать налога на баню, просто уклоняясь от ее регистрации в Росреестре, не получится. Для владельцев неоформленного объекта предусмотрены реальные меры ответственности. Хотя закон и не предусматривает возможность обязать физлицо зарегистрировать хозпостройки, меры воздействия на них все же есть.
Контролирующие органы разработали целый план мероприятий по выявлению неучтенных объектов. Так, Росреестр ежегодно проводит аэрофотосъемку земельных участков, также в ряде случаев проводится подворный обход участков. Полученные сведения сопоставляются с данными кадастрового учета. При выявлении «неучтенки» сведения направляются в ФНС, которые затем рассылают собственникам уведомления с напоминанием о необходимости зарегистрировать объект недвижимости.
Принудительно заставить зарегистрировать объект владельца не может даже суд – ведь соответствующего закона нет. Но зато есть возможность оштрафовать владельца. С 2017 года в НК РФ предусмотрена норма, что при наличии налогооблагаемых объектов или при отсутствии уведомления физлица обязаны сами сообщить об этом в ФНС (п. 2.1 ст. 23 НК РФ). Если же владелец объекта этого не сделал, его могут оштрафовать на 20% от суммы «сэкономленного» налога (п. 3 ст. 129.1 НК РФ).
Также владельцу можно вменить и уклонение от уплаты, что влечет штраф уже в 40% от суммы своевременно неуплаченного налога. При этом, после взыскания штрафа, сохраняется обязанность по уплате основной суммы налога и пени.
Избежать штрафа можно будет только доказав, что объект не является капитальным строением. Однако хлопоты по сбору доказательств будут лежать на самом владельце бани.
Штраф за баню на участке: что это значит
С 2022 года на территории Российской Федерации вступили в силу новые правила налогообложения земельных участков. Согласно изменениям, закон не предусматривает взимание отдельного налога за баню, но в списке объектов налогообложения указаны хозяйственные строения и сооружения.
Баня, как считают представители ФНС, относится к хозпостройкам. Главным критерием этого выступают признаки капитального строения, прежде всего, наличие фундамента. Такие объекты придется официально регистрировать в Росреестре и платить за них соответствующий налог.
Отметим, что закон освобождает от налога на одну хозпостройку на личном участке, если ее площадь не превышает 50 квадратных метров. В противном случае налоговая ставка составит 0.1 процента. Расчет налога производится по кадастровой стоимости.
В Росреестре пояснили, что запрещается возводить баню на участках, которые предназначены для ведения огородничества, а также на землях для ЛПХ, если они относятся к категории «полевые». Баню можно устанавливать только на приусадебном участке земель для ЛПХ.
Сколько метров должно быть от бани до дома
Отметим, что расположение бани на участке определяется строительными и правилами пожарной безопасности, так как она может представлять опасность. При протопке сауны не исключается риск возникновения пожара.
Сколько метров нужно отступать при строительстве на своем наделе
Также существуют санитарные опасения, что стоки смогут попасть в колодец с питьевой водой и стать причиной его загрязнения. Дым от парилки может доставлять неудобства соседям, если она расположена чрезмерно близко к их земельному наделу. Также нужно учесть:
- По нормативам СанПиН баню можно строить от дома на расстоянии от 8 м. Также нужно ориентироваться на категорию огнестойкости зданий. Пожарная безопасность тут важная норма.
- Согласно правилам, от забора частного дома необходимо отступить 1 метр. При этом нужно вырыть дренажную канаву. Когда баня топится по-черному, увеличивается риск спонтанного возгорания, поэтому расстояние следует увеличить до 1200 см. Когда канава или централизованная канализационная система отсутствует, расстояние от изгороди до бани на участке следует увеличить до 3 метров.
Для замеров границей определяется ближайшая часть постройки. Измерения от дома выполняются не по фундаменту жилого здания, а по выступающему свесу кровли.
На каком расстоянии можно строить баню: нормы расположения
Соблюдение минимальных расстояний между баней, постройкой, водоёмом, забором необходимо. Цель строительных норм – во-первых, обеспечить безопасность эксплуатации парной на участке. И, во-вторых, сделать передвижение по территории удобным. Нормы расположения условно делят на:
- Пожарные требования – обычно они учитывают возгораемость материала построек. Соблюдение пожарных норм позволяет избежать пожаров и распространения огня между отдельными домами.
- Санитарно-эпидемиологические – учитывают возможность попадания слива в почвенные воды и питьевые колодцы. Эти нормы указывают минимальные расстояния для разного уровня организации водоотведения, слива, дренажа. Чем лучше и изолированнее отвод стоков, тем меньше может быть удалённость бани от водоёмов.
- Эксплуатационные – здесь соблюдение норм расстояний является рекомендованным. Его не оговаривают закон и акты. Вам никто не выпишет штраф за узкий проход между собственными постройками. Однако передвижение по участку может быть неудобным, ограниченным.
Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности
Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.
Общие правила постройки бани:
- расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
- от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
- чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
- строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
- при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
- двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
- если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
- при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
- для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
- все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
- для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
- наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
- перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.
Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.
Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.
На фото №1 мы видим простейшую баню, напоминающую бочку Диогена. В ней можно только попариться. Помыться здесь не удастся, поскольку в строении нет канализации. Однако, при желании ее нетрудно сделать. Для этого нужно установить в углу бани стандартный душевой поддон и вывести сливную трубу в септик.
Фото №1 Построй на даче такую «баню-бочку» и парься в свое удовольствие
Важное преимущество данной конструкции – малый вес, позволяющий поставить ее на дощатой террасе. Устройство самой простейшей бани из категории контейнерных представлено на фото №2. Устройство самой простейшей бани из категории контейнерных представлено на фото №2
Устройство самой простейшей бани из категории контейнерных представлено на фото №2.
Фото №2 Вариант контейнерной дачной бани
Она состоит из одного парильного отделения. Для помывки владельцу нужно пристроить навес с летним душем или дополнить помещение канализацией, а печку — баком для подогрева воды.
Фото №3
Импровизируя на тему бочкообразной бани, обратим внимание на сотовый поликарбонат. Из него можно быстро и просто собрать оригинальную конструкцию. Для того, чтобы она хорошо держала тепло, потребуется два больших листа этого материала и каркас из металла или деревянных брусков
Между ними укладывается утеплитель из минваты, толщиной 10 см
Для того, чтобы она хорошо держала тепло, потребуется два больших листа этого материала и каркас из металла или деревянных брусков. Между ними укладывается утеплитель из минваты, толщиной 10 см.
Фото №4
Торцы строения можно сделать из досок, набив их на деревянный утепленный каркас. Поставьте такую баню где угодно: на даче, на полярной льдине или на вершине Эвереста и вам всегда будет комфортно в ее парилке (фото №5).
Фото №5 Простая баня бочкообразной формы
Небольшая русская баня, сделанная из обрезков бруса, может быть установлена на дубовые столбики. Пример подобного сооружения мы видим на фотографии №6.
Данные нормативы для индивидуального дома на участке строго регламентированы и обязательны к исполнению.
К примеру, близко к забору не должно быть высоких растений и деревьев. Можно сажать лишь ягоды, овощи, травы и цветы. Так, для выращивания кустарников рекомендуется отступ в 1 метр, деревьев – 2 метра, высоких деревьев – 3 метра и более.
Допускаются незначительные нарушения норм строительства между постройками на участке одного собственника. Владелец сам решает, сколько метров отступить от объектов на его территории перед началом строительства нового сооружения.
Но придерживаться рекомендаций санитарного и противопожарного характера относительно заборов и объектов на соседних участках необходимо обязательно!
Вследствие их нарушения может быть подан судебный иск, который повлечет за собой наложение штрафа. Или, возможно, снос или перенос объекта. Одним словом, нормы границ строительства важно соблюдать.
На заметку! Если в течение 3 лет после сооружения объекта никто не оспорил правильность его расположения, можно перестать волноваться. Срок подачи претензии истек. Закон отводит всего 36 месяцев для обращения с соответствующим иском в суд.
Однако гораздо лучше заранее все обсудить с соседями и закрепить ваши договоренности на бумаге. Это защитит обе стороны от недопонимания и взаимных обид. Правда, с появлением нового соседа проблема возникнет вновь. Если ваши постройки неправомерно близко расположены к его сооружениям, новый собственник может требовать их переноса.