Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как рассчитать выслугу лет военнослужащего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановлением 941 определены периоды, которые засчитываются в специальный стаж «в льготном» формате. Указанное постановление о порядке исчисления выслуги лет довольно старое, и на его основании подсчет стажа происходил уже миллионам наших сограждан. Там есть порядок учета всех самых значимых вех в истории нашей армии и специальных служб (это и периоды ВОВ, афганской войны, ликвидации Чернобыльской катастрофы и др.). На сегодняшний день лица, участвовавшие в большинстве этих событий, уже давно получили свою пенсию. В данном документе нет упоминания особого порядка для лиц, участвующих в СВО, или в отношении военнослужащих из ЛНР, ДНР (изменения в 2022 г. вносились, но они касались только дежурных смен в Национальном центре управления обороной РФ). Будем смотреть правоприменительную практику в дальнейшем и отслеживать изменения военного пенсионного законодательства, так как учет стажа с 2014 г. военнослужащих из ЛНР И ДНР — это серьезная и не полностью урегулированная проблема на сегодняшний день.
Назначение военной пенсии
Отличительные особенности военной пенсии:
- военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы ее заработать, нужно отслужить минимум 20 лет;
- на военную пенсию могут претендовать те, кто заработал страховой стаж минимум 25 лет, 12,5 из которых относятся к воинской службе, и при этом возраст гражданина не моложе 45 лет;
- особые условия касаются офицерского состава: если офицер учился до начала службы, то время учебы будет также учтено в трудовой стаж – 1 год как 6 месяцев службы. При учебе сроком в 4 года в выслугу лет учтется 2 года;
- если пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), месяц службы будет приравнен к 2 месяцам трудовой деятельности.
Что такое выслуга лет, на что влияет при расчете пенсии
В отличие от пенсионного обеспечения подавляющего большинства отечественных пенсионеров, получающих пенсии за свой трудовой стаж «на гражданке», пенсионное обеспечение бывших военнослужащих (и сотрудников ряда иных силовых ведомств РФ), а также частично и «зарплаты» действующих силовиков, зависят от их так называемой выслуги лет (ВЛ), представляющей собой совокупность различных периодов службы офицера (рядового, сержанта, прапорщика, генерала) в армии или другой силовой структуре. Данная статья подробно объясняет, что такое выслуга лет военнослужащих, как она формируется, служба в армии будет входить в трудовой стаж или нет, каковы льготные периоды исчисления ВЛ, кратно увеличивающие выслугу по сравнению с календарным сроком службы, а также каким образом она влияет на размер денежного довольствия действующих военных и величину их пенсий после выхода силовиков на заслуженный отдых.
Один месяц службы за два месяца. В выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава военнослужащих, выполняющих полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов, а также на воинских должностях испытателей парашютов и катапультных установок (парашютистов-испытателей), совершающих прыжки с парашютом или катапультирование по плану научно-исследовательских работ (п. 3 Правил исчисления выслуги лет).
При этом выслуга лет исчисляется:
- испытателям парашютов и катапультных установок (парашютистам-испытателям) — не ранее чем с 17 августа 1988 г.;
- военнослужащим управлений и штабов от авиационного корпуса и выше, органов управления авиацией Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, военных образовательных учреждений профессионального образования — не ранее чем с 1 января 1990 г.
Как она влияет на надбавку к денежному довольствию
Доплата за выслугу лет с учётом индивидуального алгоритма расчёта стажа вменена в обязанность местного и регионального бюджетов. Некоторые выплаты покрывает и федеральный бюджет. Контролируются произведенные выплаты правительственной спецкомиссией.
Коммерческие военные организации в своей деятельности при формировании механизма оплаты труда могут назначить такую надбавку за стаж, но это только рекомендация, а не обязанность. Это существенное отличие между бюджетными структурами ВС и коммерческими организациями.
Надбавка за стаж рассчитывается в процентном отношении к ДД от назначенного оклада. Ее размер напрямую зависит от срока службы в конкретной структуре либо в совокупности с другими организациями, но также военного профиля.
Согласно законодательству, расчет производится по следующему принципу, приведенному в таблице:
| Срок службы, лет | Процент надбавки за стаж работы,% |
| 2-5 | 10 |
| 5-10 | 15 |
| 10-15 | 20 |
| 15-20 | 25 |
| 20-25 | 30 |
| Свыше 25 | 40 |
Обозначенные процентные прибавки включаются к окладу. При этом к итоговой сумме может быть также добавлен районный коэффициент, если он закреплен в бюджетных нормативных актах.
Льготники в будущем, наравне с другими категориями пенсионеров, могут столкнуться с отменой балльной пенсионной системы. Такой проект существует в правительстве, которое все чаще признает, что «система баллов так и не заработала». Планируется вернуться к используемому ранее простому механизму: «Пенсии должны составлять не менее 40% от заработка гражданина, утраченного им».
Новые правила могут начать применять уже в текущем году, но окончательного решения пока нет.
В то же время, несмотря на возникающие на фоне пенсионных нововведений, опасения, правительство не планирует изменять условий назначения пенсий по вредным и опасным условиям труда (т.н. списки 1,2) против тех, что уже есть.
Еще один важный нюанс: работники Крайнего Севера (и приравненных к ним территорий) испытают повышение пенсионного возраста наравне с другими категориями граждан, однако если они одновременно трудились на опасных и вредных работах (например, шахтерский труд, железнодорожники), никаких изменений и повышений для них не будет.
В рамках проводимой пенсионной реформы произойдет либо фактическое повышение пенсионного возраста, либо отсрочка предоставления льготной пенсии для педагогов, медиков, творческих работников, жителей Крайнего Севера.
Все изменения будут проходить поэтапно.
При каких условиях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, пенсия назначается досрочно?
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ контртеррористическая операция представляет собой комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
В связи со спецификой выполняемых задач и особым характером обязанностей, возлагаемых на военнослужащих во время осуществления контртеррористических мероприятий, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Одной из таких мер социальной защиты является льготное исчисление выслуги лет на военной службе в период выполнения военнослужащими задач во время осуществления контртеррористических мероприятий.
Так, согласно ст. 23 указанного Федерального закона военнослужащим, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях — из расчета один день службы за три дня.
Периоды непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным с военной службы военнослужащим на льготных условиях засчитывается:
а) один день службы за три дня:
- время непосредственного участия в контртеррористической операции. Зачет осуществляется на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, военнослужащие которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г.;
- время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в контртеррористической операции;
Как она влияет на надбавку к денежному довольствию
Доплата за выслугу лет с учётом индивидуального алгоритма расчёта стажа вменена в обязанность местного и регионального бюджетов. Некоторые выплаты покрывает и федеральный бюджет. Контролируются произведенные выплаты правительственной спецкомиссией.
Коммерческие военные организации в своей деятельности при формировании механизма оплаты труда могут назначить такую надбавку за стаж, но это только рекомендация, а не обязанность. Это существенное отличие между бюджетными структурами ВС и коммерческими организациями.
Надбавка за стаж рассчитывается в процентном отношении к ДД от назначенного оклада. Ее размер напрямую зависит от срока службы в конкретной структуре либо в совокупности с другими организациями, но также военного профиля.
Согласно законодательству, расчет производится по следующему принципу, приведенному в таблице:
|
Срок службы, лет |
Процент надбавки за стаж работы,% |
|
2-5 |
10 |
|
5-10 |
15 |
|
10-15 |
20 |
|
15-20 |
25 |
|
20-25 |
30 |
|
Свыше 25 |
40 |
Обозначенные процентные прибавки включаются к окладу. При этом к итоговой сумме может быть также добавлен районный коэффициент, если он закреплен в бюджетных нормативных актах.
Порядок оформления пенсии по льготной выслуге лет
Порядки личного обращения человека за пенсией и начисление выплат созданы для упорядочения этапов и ускорения действий на разных уровнях. Они определены федеральным законом.
В нем указано, что пенсионное обеспечение осуществляется непосредственно Мин. Обороны. Для начала процедуры оформления человек должен обратиться в отдел военкомата, там работают специалисты, которые занимаются вопросами начисления пенсий и сопутствующих пособий.
Поданное им заявление (в письменной форме) рассматривается в течение 10 дней с момента обращения (учитываются исключительно будни).
Интересно! Началом начисления пенсии считается день, в который было произведено увольнение со службы. Особый момент: бывает так, что военный пенсионер в положенный период не обратился в военкомат с заявлением. Денежные выплаты за пропущенный период будут произведены, но позднее. Начисления произведут со дня увольнения.
Нужно учитывать, чтобы избежать недопонимания, если пропущено более 12 месяцев с момента увольнения, то пенсия будет начислена за 12 месяцев, которые предшествовали дате подачи письменного заявления.
Когда применяется льготный порядок исчисления стажа работы на Крайнем Севере (год за полтора)?
При определении права на трудовую пенсию гражданам, работавшим в северных районах нашей страны в период до 01.01.2002, их общий трудовой стаж за период до 01.01.2002 исчисляется в льготном порядке (1 год за 1,5 года). Обратите внимание: не северный стаж увеличивается на 1,5, а увеличивается общий трудовой стаж на 1,5 за период работы на Севере. Работа на Севере после 01.01.2002 засчитывается в трудовой стаж в обычном календарном исчислении.
Подсчет трудового стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц и определения величины расчетного размера пенсии, который устанавливается вне зависимости от даты выхода на пенсию по состоянию на 01.01.2002, может быть произведен по выбору застрахованного лица по одному из нескольких вариантов. Стаж может исчисляться как календарно с исключением не страховых периодов (уход за детьми, учеба), так и с применением льготного порядка (1 год за 1,5 года) с включением не страховых периодов. Выгодный вариант определяется в отношении каждого застрахованного лица в автоматизированном режиме.
«Северяне» сохраняли свои пенсионные права и при новом порядке расчета пенсии, вступившего в силу с 1 января 2015 года. Прежними оставались и минимальный «северный» стаж — 15/20 лет (КС/МпКС), и возраст выхода на пенсию 55/50 лет (муж./жен.), так же сохраняется повышение фиксированной выплаты за работу на Севере, не зависимо от места жительства, тем гражданам, которые отработали не менее 15/20 лет (КС/МпКС) и при этом имеют общий страховой стаж не менее 25/20 лет (муж./жен.). Кроме того, те граждане, которые не имеют минимального северного стажа, но проживают в северных регионах, тоже получают повышенную фиксированную выплату.
Размер пенсии = (Средн. мес. заработок за любые 5 лет) х (Стажевый коэфф.).
Стажевый коэффициент, для работников, имеющих общий трудовой стаж в необходимом минимальном размере(25/20 лет муж./жен.), составляет 0,55, для шахтеров и горнорабочих — 0,75. Стажевый коэффициент увеличиваться на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх установленной минимальной величины (но не более чем за 20 лет). Используя норму «год за полтора» можно существенно увеличить стажевый коэффициент, а значит и размер пенсии.
Однако при расчете по второму варианту применяются некоторые ограничения предусмотренные пунктом 4 статьи 30 закона №173-ФЗ, в том числе ограничение пенсии максимальным размером. Расчет размера трудовой пенсии, произведенный по формуле второго варианта, с использованием нормы полуторного увеличения северного стажа, не всегда приводит к лучшему результату, нежели аналогичный расчет, основанный на первом варианте. Что будет выгодно гражданину — покажет сравнение двух вариантов расчета.
Кроме того, с первого января 2010 года пенсионные права всех граждан России, накопленные до 2002 года, подверглись переоценки (валоризации). Расчетная величина пенсионного капитала была увеличена на 10%, а каждый год трудового стажа отработанный до 1991 года дополнительно увеличивал пенсионный капитал на 1%. Вот тут, тоже применялась норма — «год за полтора«, что позволило увеличить «северный» стаж работников за работу в период до 1991 года в полтора раза, и тем самым дало прибавку в размере пенсии.
Выход военнослужащих на пенсию по выслуге лет
Всегда бесплатная юридическая помощь:
В нашей стране законодательно определена обязанность государства обеспечивать потребности граждан, которые по ряду причин не могут вести трудовую деятельность. Речь идет о пенсионерах, так как в некоторых странах такой категории просто не существует. У нас же пенсионер – это лицо, получающее ежемесячное пособие из фонда, который частично им же самим и сформирован.
Однако такой статус не всегда сопряжен с солидным возрастом. Так, определенные категории (медработники, педагоги, военнослужащие) могут начать получать пенсию несколько раньше общепринятого пенсионного возраста. Такая пенсия называется льготной и имеет определенные отличительные особенности, по сравнению с трудовой. Чтобы владеть информацией по вопросу начисления выплат военнослужащим, необходимо иметь представление о порядке предоставления льготы, финансировании, способах расчета выслуги лет.
Сам термин «выслуга» настолько прочно проник в разговорную речь, что его часто употребляют не всегда уместно. Между тем, он определяет тот льготный стаж, который предоставляется военнослужащим или лицам, к ним приравнивающимся, это сотрудники ФСИН, ФСБ, МВД.
Как рассчитывают выслугу лет для начисления денежного довольствия
Надбавку к денежному довольствию тоже рассчитывают с учетом выслуги лет военнослужащих. Это правило закреплено постановлением Правительства России № 1074 от 21.12.2011.
По установленным нормам, в выслугу лет должны быть включены следующие периоды:
- время прохождения военной службы;
- период избрания депутатом, членом Совета Федерации, назначения главой города, военным судьей, а также иным высшим должностным лицом в период прохождения военной службы;
- период принудительного удерживания в плену или безвестного отсутствия;
- служба в ОВД и в учреждениях ФСИН, а также в органах пожарного надзора;
- период службы в прокуратуре, Нацгвардии, органах наркоконтроля и других силовых ведомствах.
Все перечисленные периоды учитывают при определении денежного довольствия служащего. А достижение определенной продолжительности службы дает право на получение надбавки к денежному довольствию.
Выход военнослужащих на пенсию по выслуге лет
Сам термин «выслуга» настолько прочно проник в разговорную речь, что его часто употребляют не всегда уместно. Между тем, он определяет тот льготный стаж, который предоставляется военнослужащим или лицам, к ним приравнивающимся, это сотрудники ФСИН, ФСБ, МВД.
Первый акцент придется сделать на то, кому положено льготное пенсионное обеспечение. Ключевые моменты рассмотрены в законе № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, но выделим тезисно те категории граждан, которые могут рассчитывать на пенсию по выслуге. В числе первых определены непосредственно военнослужащие, кроме тех, кто включен в ряды ВС по призыву, это рядовые, матросы, прапорщики, мичманы и офицеры, подписавшие контракт с Министерством обороны. Так как РФ является правопреемницей СССР, то данная статья распространяется и на военных, числившихся в рядах СА.
Расчет выслуги лет военнослужащего
Обучение в военном училище включается в выслугу лет, т. к. в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» курсанты считаются военнослужащими как до, так и после заключения с ними контракта. Итого 5 лет выслуги.
- на воинских должностях, обязанности по которым включают в себя систематическое выполнение прыжков с парашютом при выполнении годовых норм прыжков не менее минимальных норм, установленных Минобороны России для исчисления выслуги на пенсию в льготном порядке в соответствующих войсках ВС РФ и других войсках федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;
- на воинских должностях, предусмотренных в управлении океанографических экспедиций, экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, гидрографических и океанографических экспедиций, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов, не размещенных на кораблях и судах, исчисление выслуги лет на льготных условиях производится при условии ежегодного, не менее 30 дней, плавания за пределами внешнего рейда на кораблях и судах, находящихся в строю, или не менее 30 дней проведения ходовых заводских или государственных испытаний строящихся и ремонтирующихся кораблей и судов, когда эти корабли и суда находились в плавании;
- на воинских должностях, предусмотренных в штатах боевых кораблей и другой военно-морской техники (п. п. 3, 4 Правил исчисления выслуги лет).